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2019年咨询工程师考试《分析与评价》教材考点:第七章第二节

来源 :中华考试网 2018-05-19

第八章 项目评估

第一节 概述

  一、 项目评估的任务 ☆☆☆

  工程咨询机构接受政府、企业委托,对提出的项目建议书、可行性研究报告、项目申请书、资金申请报告等进行评估论证,提出结论、意见和建议,为科学决策提供依据。

  不同的委托主体,对评估的内容及侧重点的要求有所不同。

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  (1)政府部门委托:

  侧重于项目的经济及社会影响评价,分析论证项目对于国家法律、法规、政策、规划等的符合性,资源开发利用的合理性和有效性,是否影响国家安全、 经济安全、生态安全和公众利益等;

  (2)企业委托:重点评估项目本身的盈利能力、资金的流动性和财务风险等,进一步完善项目方案;

  (3)银行等金融机构委托:侧重融资主体的清偿能力评价,是发放贷款的重要依据。

  二、项目评估的原则 ☆

  “独立、公正、科学、可靠”

  1.独立是咨询行业最基本的行为准则,是工程咨询工作的第一属性。

  2.公正:真实、全面、客观,实事求是。

  3.科学:方法、信息、数据、评价指标体系、程序。

  4.可靠:符合实际,有实际应用价值,有决策支持作用。

  三、项目评估的分类 ☆☆

  规划评估和项目评估

  (一)规划评估

  政府规划评估和企业规划评估

  1.政府规划评估:产业规划、园区规划、专项规划和区域规划等 。

  2.企业规划评估:对所制定的企业发展具体目标和相应实施方案进行评估。

  (二)项目评估:9类

  企业委托:可行性研究报告。

  金融机构委托:项目借款偿还能力及违约风险。

  项目核准机关委托:项目申请书。

  政府投资管理部门委托:审批制项目的项目建议书或可行性研究报告。

  政府委托对资金申请报告的评估(国外贷款)。

  外商投资项目的评估:项目申请书。

  境外投资项目的评估:项目申请书。

  PPP项目的评估。

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