第四章　项目可行性研究报告

第一节　概述

　　一、可行性研究的作用

　　1.投资决策的依据

　　政府投资主管部门审批决策的依据;

　　是企业内部投资决策的依据;

　　作为编制项目申请书的依据。

　　2.筹措资金和申请贷款的依据

　　3.编制初步设计文件的依据

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　　二、可行性研究的依据和要求

　　1.预见性

　　2.客观公正性

　　3.可靠性

　　4.科学性

　　三、可行性研究的重点内容　10个部分

　　1.项目建设的必要性

　　(1)项目功能定位;

　　(2)国家发展战略、规划、政策。

　　2.市场与竞争力分析

　　供需状况和销售价格;目标市场;市场份额;营销策略;市场风险.

　　3.建设方案

　　10块内容：主要包括产品方案与建设规模，工艺技术和主要设备方案，场(厂)址，主要原材料、辅助材料、燃料供应，总图运输和土建方案，公用工程，节能、节水措施、环境保护治理措施方案，安全、职业卫生措施和消防设施方案，项目的组织机构与人力;资源配置等;

　　对政府投资项目，还应包括招标方案和代建制方案等。

　　提出技术、装备、环境、安全等相关风险。

　　4.投资估算与融资方案

　　投资构成;融资方式、资金结构、融资成本、融资风险。

　　5.财务分析(也称财务评价)与经济分析(也称国民经济评价)

　　不同项目，不同的分析要求。

　　6.经济影响分析

　　涉及国家经济安全的项目，从五个角度分析：

　　(1)产业技术安全;(2)资源供应安全;(3)资本控制安全;(4)产业成长安全;(5)市场环境安全。

　　7.资源利用分析

　　一般项目也应进行节能、节水、节地、节材分析。

　　所有项目都要提出降低资源消耗的措施。

　　8.土地利用及移民搬迁安置方案分析

　　涉及社会稳定风险分析与评估。

　　9.社会评价或社会影响分析

　　10.风险分析

　　注意：建设项目环境影响评价、安全预评价和节能评估。

　　四、可行性研究及其报告的深度要求

　　(1)以满足决策者定方案、定项目的需要;

　　(2)以经济效益或投资效果为中心;对项目可能的风险作出必要的提示;

　　(3)能满足预订货的要求，满足合同谈判的要求;

　　(4)应有两个以上方案的比选;

　　(5)应能满足项目初步设计的要求;

　　(6)分项详细估算法，投资估算准确度;

　　(7)融资方案，应能满足项目资金筹措及使用计划的要求;满足信贷决策的需要;

　　(8)应反映重大分歧及未被采纳的理由;

　　(9)应符合有关法律、法规和政策，符合投资方或出资人有关规定和要求。应附有关合同、协议和行政许可文件。

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