1、私人储蓄和资本形成不足;

　　2、政府储蓄成为资本形成的主要来源;

　　3、政府筹资的途径;

　　(1)出售债券;

　　☆(2)税收;

　　在发展中国家大都缺少经济建设与经济增长的资金来源，资金来源更多依赖于储蓄，储蓄和个人收入之间存在着相当大的关系。发展中国家缺乏私人储蓄。国家经济需要发展，只能把重任落在政府储蓄的肩上。事实上发展中国家的政府储蓄用在经济建设上的占到整个经济的一半以上。

　　从理论上讲，发展中国家政府筹集资金的途径主要有两个，一是通过政府向私人部门和公共企业出售债券，向私人部门借贷，另一个是通过政府税收筹集资金，在满足政府经常活动所需要的资金支出之后，如果仍然还有剩余投资在发展项目上，就形成了储蓄和投资。在发展中国家中，通过发行债券和税收进行公共储蓄和投资是发展中国家筹集发展所需资金的两个基本途径。

　　政府通过向公共和私人企业出售政府债券取得资金的潜力都受到严格限制。在许多发展中国家在筹集资金的时候，主要是通过一些开发银行，无论是一个还是多个，这些银行通过吸收附有利息的存款而提供发展项目所需要的资金。在筹资活动中，主要是在公开市场业务上来进行的。比如政府发国债等。这就要求发展中国家必须具备完善的资本市场。但在广大的发展中国家不仅商品市场不完善，而且货币市场以及资本证券市场也是很不完善的。政府在发行债券时不能得到完善的信息。正是由于发展中国家市场的不完善，以及法律法规的不健全，导致了不能利用出售债券作为筹资以及进行投资的主要手段。

　　在发展中国家发展的初期阶段，想要通过政府借款的途径来筹集资金，总的来说是很难行得通的。所以作为政府投资筹资的问题现在变成了一个税收问题。