自考《中国新闻事业史》章节复习题：民国初期的新闻传播

　　第五章 民国初期的新闻传播

　　1.民国初年报业出现短暂繁荣的表现和原因是什么?

　　(1)表现 ①民国初年，中国的新闻事业出现前所未有的繁荣景象，有人把武昌起义后的半年称为 “报界的黄金时代”。据戈公振《中国报学史》记载，在武昌起义后的半年内，全国的报纸由100多家猛增至500 多家，总销数达到4200万份。这两个数字，都超过了历史最高纪录。北京是当时的政治文化中心，新创办的报纸最多，有50 家，另据1912年北京政府内务部公布的报告说，从2 月12 日清帝宣布退位到10月22 日的8个多月内，在内务部注册立案的北京报纸有89 家。报纸的急剧增加，反映了社会大变动期间人们对新闻的渴求。有的报纸 为抢时间、多发稿，还增出午刊、晚刊，有的接电报后立即印发号外。 ②政党报刊泛滥。当时的两个大党，即同盟会——国民党和共和党——进步党，为了争占国会席位，都争相创办报刊来为自己作宣传。民国初年，同盟会——国民党系的报纸遍布于各大城市。在上海有《民立报》、《天铎报》、《大陆报》、《太平洋报》、《民国西报》、《中华民报》、《民国新闻》等;在北京有《国风日报》、《亚东新报》;在天津有《民意报》、《国风报》等。其他一些省市也有该系统的报纸。这些报纸拥护共和，反对专制，对袁世凯、黎元洪进行过抵制和斗争，表现了一定的民主精神。但由于资产阶级政治上的软弱和革命上的不彻底性，这些报纸革命的调子越来越低，甚至泯灭敌我，自相矛盾。共和党——进步党系统的报刊也遍布各地。两党对国内外一切事务的主张都针锋相对，互不相让，因而两党报刊也互相攻击，争论不休。争论的问题主要是：实行中央集权还是地方分权，实行“超然内阁制”、 “人才内阁”制还是实行“责任内阁”制，国务院对总统负责还是向国会负责，要不要向外国借款，建都于南京还是建都于北京，实行公元纪年还是实行民国纪年，要不要遣散民军等等，其中显然也有原则性的政治斗争。不过，两党报纸之间的斗争实质上是资产阶级政党之间的争夺概略的斗争，是为本党在谇和政府中获得更多的席位和更大的权力而进行的斗争。此外，还有一些小政党、政治团体和个人也办起了不少报刊。 ③除政党报刊外，还有一些其他各类的报纸。有政权机构的机关报;有政党的机关报;有民国新贵资产阶级政客出资创办的为自己作鼓吹的报纸;有知识分子为发表自己的主张而创办的报纸;有“专对女界立言”，争取妇女参政的报纸;还有一些是商家为了推销自己的商品而创办的纯商业报纸。此外，新闻通讯社在这里也有较大的发展。 (2)原因 ① “暂行报律”事件和《临时约法》对言论自由的规定 1912年3月4 日，南京临时政府内务部制订了《暂行报律》，在正式宣布废除《大清报律》的同时，与报界约法三章，基本内容为(一)出版报刊必须发行登记手续;(二)“流言煽惑，关于共和国体有破坏弊害者”应受惩处;(三)“调查失实，污毁个人名誉者”应受处罚。但是这引起了上海报界和章太炎的反对。其主要论点是：立法权在国会，内务部无权制定法律;民国始造，杀人行劫之律未定而先定报律是本末倒臵。孙中山知道此事后，政令撤消《暂行报律》。1912年3 月12 日，南京临时政府颁布了具有宪法性质的《中华民国临时约法》，其中规定：“人民有言论著作刊行及集会结社之自由。”人民群众的言论出版自由，第一次载入了国家根本大法。“暂行报律”事件反映了孙中山的新生舆论和办事策略，也反映了当时资产阶级革命派内部的矛盾与斗争。……章太炎的文章意气用事，想借机反对孙中山和临时政府，更是错误。也有人是从“绝对新闻自由”的观点出版，反对任何报律。这表现了当时资产阶级新闻思想 还很幼稚，不懂得那种“自由”的实质和危害。这样，他们就迫使临时政府不得不放弃对新闻事业的管理和约束，这就为敌人(主要指帝国主义、封建主义)利用报刊破坏革命提供了方便。 ②颁布有利于新闻事业发展的法律、法令，促进新闻事业的繁荣。3 月17 日，孙中山应上海日报公会之请，下令交通部核减新闻邮电费，以利报业的发展。交通部接到孙中山的命令后，拟决“报界之电费，悉照现时价目减轻四分之一，邮费减轻二分之一”。3月27 日，孙中山批准了交通部所拟酌减报界邮电费办法，并要求交通部“仰即令行所属知照”，并同时致电袁世凯转饬北京邮电总局知照。 ③废止亡清限制言论出版自由的旧法规。

　　2.什么是“癸丑报灾”?它说明了什么? 癸丑报灾是指国民党“二次革命”失败后，袁世凯趁着军事的胜利，对国民党报刊以及其他异己报刊进行的大规模镇压。各地国民党报刊，均被以“乱党报纸”的罪名查封，到 1913年底，全国继续出版的报纸只剩下139 家，和民国元年的500 家相比，锐减300多家， 同时有大批报人受迫害。因为1913年是农历癸丑年，所以人们把报界的这次浩劫称为“癸丑报灾”。 它说明了资产阶级——袁世凯