招标师考试《招标项目管理》备考知识点（20）

　　投资体制的改革

　　投资体制改革的核心内容之一就是对投资项目审批制度的改革，投资体制改革是以《行政许可法》为依据，体现公开、透明和依法行政的原则，是国家行政审批制度改革的重要组成部分。

　　投资体制改革的主要特征

　　以企业投资为主体，以市场调节为基础的投资体制，实现“谁投资，谁决策，谁受益，谁承担风险”。其主要特征表现在以下方面：①实行自主决策、自我约束的企业投资制度。②市场对投资资源配置起基础性作用。③实行灵活有效的投资宏观调控。

　　投资体制改革的原则

　　投资体制改革体现了以下原则：①效益原则。效益原则是确定我国投资体制改革目标模式的最高原则。 ②市场取向原则。投资体制必须遵循以市场为取向的原则，发挥市场对资源配置起基础性作用。③适度与国际接轨原则。市场经济是开放经济，要求国内经济活动在一定程度上也要遵循国际经济的运行规则。

　　投资体制改革的主要内容和重点

　　①确立投资体制改革新的目标。②确立企业投资主体地位。③实行企业投资项目“核准制”与“备案制”。④鼓励社会投资。⑤改进投资宏观调控手段。

　　投资体制改革后政府管理工程建设项目投资的方式

　　投资体制改革后，改变了单一的项目审批制度，取而代之的是审批制、核准制、备案制三者并立的投资项目管理制度。①对于政府投资项目，继续实行审批制。②对于企业不使用政府性资金投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。③对于以投资补助、转贷或贷款贴息方式使用政府投资资金的企业投资项目，应在项目核准或备案后向政府有关部门提交资金申请报告;政府有关部门只对是否给予资金支持进行批复，不再对是否允许投资建设提出意见。