第4章　投标的规定

　　目录：

　　4.1投标文件

　　4.1.1投标文件的构成

　　4.1.2投标文件的编制

　　4.1.3投标文件的修改与撤回

　　4.1.4投标文件的密封与标记

　　4.1.5投标文件的送达与签收

　　4.2投标有效期

　　4.2.1投标有效期的确定

　　4.2.2投标有效期的延长

　　4.3投标保证金

　　4.3.1投标保证金的提交

　　4.3.2投标保证金的形式

　　4.3.3投标保证金的有效期

　　4.3.4投标保证金的金额

　　4.4联合体投标

　　4.4.1联合体的构成

　　4.4.2联合体的资格条件

　　4.4.3联合体的变更

　　4.4.4联合体协议

　　4.4.5联合体投标

　　4.5投标的限制性规定

　　4.5.1对投标人参与投标的限制性规定

　　4.5.2对投标人投标行为的限制性规定

　　大纲要求：

　　4.1熟悉投标文件的构成、编制和密封的要求。

　　4.2熟悉投标文件的送达与接收、投标文件的修改与撤回、投标有效期、投标保证金和联合体投标的要求。

　　4.1投标文件

　　4.1.1投标文件的构成

　　投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

　　(1)工程建设施工项目投标文件一般包括：

　　1)投标函;

　　2)投标报价;

　　3)施工组织设计;

　　4)商务和技术偏差表。

　　(2)工程建设货物项目投标文件一般包括：

　　1)投标函;

　　2)投标一览表;

　　3)技术性能参数的详细描述;

　　4)商务和技术偏差表;

　　5)投标保证金;

　　6)有关资格证明文件;

　　7)招标文件要求的其它内容。

　　(3)机电产品国际招标项目投标文件一般包括：

　　1)投标书、投标分项报价表及供唱标使用的、单独密封的开标一览表;

　　2)资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同。

　　3)投标货物的证明文件，证明投标人提供的货物及服务是合格的，且符合招标文件规定。

　　4)按照规定提交的投标保证金。

　　(4)建筑工程方案设计招标项目

　　◆建筑工程方案设计投标文件一般包括商务文件和技术文件。

　　◆对政府或国有资金投资的大型公共建筑工程项目，招标人应当在招标文件中明确参与投标的设计方案必须包括有关使用功能、建筑节能、工程造价、运营成本等方面的专题报告。

　　(5)政府采购货物和服务项目

　　由商务部分、技术部分、价格部分和其它部分组成。

　　4.1.2投标文件的编制

　　(1)投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。

　　◆工程施工项目。《标准施工招标文件》中有关投标文件的规定，主要有：投标文件的组成、投标报价、投标有效期、投标保证金、资格审查资料、备选投标方案、投标文件的编制、投标文件格式要求等。

　　◆机电产品国际招标项目。《机电产品采购国际竞争性招标文件》中有关投标文件的规定，主要有：投标的语言、投标文件构成、投标文件的编写、投标报价、投标货币、证明投标人合格和资格的文件、证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件、投标保证金、投标有效期、投标文件的式样和签署、投标文件格式等。

　　(2)投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，不满足任何一项实质性要求的投标文件将被拒绝。实质性要求和条件是指招标文件中有关招标项目的价格、项目的计划、技术规范、合同的主要条款等。

　　4.1.3投标文件的修改与撤回

　　◆修改是指投标人对投标文件中遗漏和不足的部分进行增补，对已有的内容进行修订。

　　◆撤回是指投标人收回全部投标文件，或者放弃投标，或者以新的投标文件重新投标。

　　◆修改或撤回的时间：在投标文件递交截止时间之前进行。

　　4.1.4投标文件的密封与标记(工程和机电产品两类)

　　(1)工程施工项目

　　◆投标文件的正本与副本分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明规定的其它内容;未按规定要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

　　◆投标人修改其投标文件的，应书面通知招标人。书面通知应按照招标文件要求签字或盖章，修改的投标文件还应按照招标文件规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

　　(2)机电产品国际招标项目

　　1)投标文件应包括开标一览表。投标人应将开标一览表和投标保证金单独密封提交，并在信封上标明“开标一览表”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明“正本”“副本”字样。然后再将所有信封封装在一个外层信封中。

　　2)内外层信封均应：①清楚标明递交至招标文件中指明的地址;②注明项目名称、投标邀请的标题、编号和“在(开标日期和时间)之前不得启封”的字样，并填入招标文件规定的开标日期和时间。

　　3)内层信封应写明投标人名称和地址，以便将迟交的投标文件能原封退回。

　　4)如果外层信封未按要求加写标记和密封，招标机构对误投或提前启封概不负责。

　　投标人修改投标文件也应按规定密封、标记。

　　4.1.5投标文件的送达与签收

　　(1)投标文件的送达

　　1)提交截止时间。投标文件必须在招标文件规定的投标截止时间之前送达。

　　2)送达方式。直接送达，邮寄送达。邮寄方式送达应以招标人实际收到时间为准，而不是以“邮戳为准”。

　　3)送达地点.送达地点必须严格按照招标文件规定的地址送达

　　(2)投标文件的签收

　　投标文件按照招标文件的规定时间送达后，招标人应签收保存。在开标前任何单位和个人不得开启投标文件。

　　(3)投标文件的拒收(3种情形)

　　1)对于工程建设项目：(一)逾期送达的或者未送达指定地点的;(二)未按招标文件要求密封的。招标人可以拒绝受理。

　　2)对于机电产品国际招标项目：(一)未在规定的投标截止时间之前提交投标(二)未在中国国际招标网上进行免费注册。招标人可以拒绝受理。

　　3)对于政府采购项目：在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，招标采购单位应当拒收。”

　　例题：

　　◆以下有关投标的说法正确的是：

　　A.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。√

　　B.投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应√

　　C.招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩√

　　D.投标人无需在投标文件中载明将分包的情况

　　答案：ABC

　　◆以下有关投标文件说法正确的有：

　　A.投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章√

　　B.不满足任何一项实质性要求的投标文件将被拒绝√

　　C.投标文件的修改或撤回文件必须在投标文件递交截止时间之前进行√

　　D.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点√

　　答案：ABCD