2016物业管理师《综合能力》讲义：第二章第一节　管理与管理学

　　管理的定义与特征

　　(一)管理的定义

　　管理一词在当今社会已被普遍使用，但关于管理的定义至今仍未得到统一，原因就在于它的含义随着社会的发展而发展，它的外延和内涵随着社会进步被不断丰富和充实。从字面上看，管理有管辖、管教、管人、理事、治理等意思。

　　自20世纪初，管理学作为一门新兴学科形成发展以来，对管理一词的定义便多种多样。如过程学派的创始人法约尔(Henri　Fayol)认为管理是计划、组织、指挥、协调和控制这五种因素的运用和体现过程;科学管理学派的创始人泰罗(F.W.Taylor)认为管理就是对工人进行挑选和培训，对生产和操作进行统计和记录以及定额管理的过程;组织理论代表者韦伯(Max　Weber)则认为管理是通过行政组织体系层层下达并实现企业经营者意图的过程。美国管理学家赫伯特·A·西蒙(Herbert　A.Simon)认为“管理就是决策”。在目前西方的一些教科书中把管理定义为：管理就是由一个或更多的人来协调他人的活动，以便收到个人单独活动无法取得的效果。

　　上述定义基本上是从某一侧面揭示了管理的含义或某一属性，我们认为比较完整的定义是：管理是指一定组织中的管理者，通过有效地利用人力、物力、财力、信息等各种资源，并通过决策、计划、组织、领导、激励和控制等职能，来协调他人的活动，从而实现既定目标的活动过程。

　　(二)管理的基本特征

　　管理具有以下几个基本特征：

　　(1)管理的产生来自社会活动组织的要求，即这种社会活动不是单个人的活动，而是两个人以上的社会活动。共同劳动的规模越大、劳动分工和协作越复杂，管理工作就越重要。

　　(2)管理的“载体”是组织，即在社会这个大系统中，组织是一个子系统，管理通过组织这个子系统去实现管理目标。

　　(3)管理的核心是处理好各种人际关系，即在管理过程中的各个环节都必须与人打交道，只有妥善地处理好各种人际关系，才能更好地使别人与自己一道去实现管理目标。

　　(4)管理的任务是有效地利用人、财、物、技术、信息等各种资源;有效地利用决策、计划、组织、领导、激励和控制等各种管理职能，用尽可能少的支出去实现既定的目标。

　　(三)管理的性质

　　管理具有二重性，即管理同时具有自然属性和社会属性。

　　管理的自然属性是指管理是社会生产力发展和组织社会化生产的客观要求，社会生产力发展得越快，社会化生产水平越高，对管理的要求也就越高。管理这种与社会生产力相联系的自然属性，并不因社会制度的不同而产生差异，它主要取决于生产力发展水平和劳动社会化程度。因此，管理中有关合理组织生产力、组织社会化生产的一些形式和方法等，在不同的社会制度下具有共性，是可以相互借鉴的。

　　管理的社会属性是指管理又是一定生产关系的体现，是为一定的生产关系服务的。管理这种与社会生产关系相联系的社会属性，在不同的社会制度下具有本质的区别，它主要取决于社会生产关系。因此，管理中关于维护生产关系的制度、原则和方法都是为适应和维护特定的生产关系需要服务的，并不是各种社会生产方式都适用。

　　由于社会生产过程是生产力和生产关系的统一体，要保证社会生产过程的正常进行，就必须要求一方面合理地组织生产力，另一方面又要维持和巩固生产关系。管理要实现这两个方面的要求，决定了它同时具有自然属性和社会属性的二重性