2017年投资项目管理师项目决策章节讲义第一章：建设项目咨询评估

        建设项目咨询评估的作用和内容

　　1、项目评估的作用

　　项目评估是咨询机构根据政府有关部门、金额机构和企业的委托，在项目投资决策前，基于项目的可行性报告或申请报告，按照一定的目标，采取科学的方法，对项目的市场、技术、财务、经济，以及环境和社会的影响等方面进行进一步的分析论证和再评价，权衡各种方案的利弊和潜在风险，判断项目是否值得投资，做出明确的评估结论，并对项目建设方案等进行优化，从而为决策者进行科学决策或为政府核准项目提供依据的咨询活动。

　　对为项目提供贷款的银行，项目评估则是其贷款决策的必要程序，评估结论是发放贷款的重要依据。

　　2、项目评估与可行性研究的区别与联系

　　项目评估与可行性研究是项目前期工作的两项重要内容。

　　两者都处于项目投资前期阶段，出发点是一致的，都以市场或社会需求研究为出发点;同时，内容和方法基本一致，均是要提高项目投资科学决策的水平，提高投资效益，避免决策失误。

　　两者也存在一定的区别，可行性研究是项目投资决策的基础，是项目评估的重要前提。项目评估则是可行性研究延续、深化和再研究，独立地为决策者提供直接的、最终的依据。

　　3、项目评估的内容和重点

　　政府部门委托的项目评估——侧重于项目的经济及社会影响评价，资源配置的合理性等;

　　银行等金融机构委托的项目评估——侧重于融资主体的清偿能力评价;

　　企业或机构投资者委托的项目评估——侧重于项目本身的盈利能力，资金的流动性和财务风险等方面。

　　4、咨询评估单位的选择

　　1) 选择的原则：评估单位应具有执业资格、有信誉、有实力三个基本条件。

　　评估单位应遵循“公正、科学、可靠”的宗旨和“敢言、多谋、善断”的行为准则。

　　2) 选择的方式：公开招标、邀请招标、征求意见书、两阶段招标、竞争性谈判、聘用专家。

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