宏观调控

　　一、内容提要

　　1、宏观经济的运行

　　2、宏观调控的功能

　　3、宏观调控的目标

　　4、宏观调控的主要指标

　　二、重点、难点

　　宏观调控的主要方式和手段

　　三、内容讲解

　　《大纲要求》：

　　(一)、熟悉宏观经济的运行

　　(二)、熟悉宏观调控的功能

　　(三)、掌握宏观调控的目标

　　(四)、掌握宏观调控的主要指标

　　1.宏观调控

　　宏观调控是一个国家的中央政府运用经济、法律和必要的行政手段，对国民经济发展和市场经济运行总体所进行的具有全局意义的调节和控制，是对宏观经济的调节和控制，宏观调控就是宏观经济调控。

　　宏观调控由宏观调控功能、宏观调控目标、宏观调控手段和方式以及宏观调控主体等，构成一个有机的体系，即宏观调控体系。

　　1.1宏观经济的运行

　　宏观经济和微观经济的概念属于西方经济学。宏观经济是指国民经济全局性、总体性、全社会范围的经济活动。

　　一个国家的宏观经济，是按照一定的层次结构和运行调节机制组织起来的复杂多变的有机大系统，其主要内容包括：社会总需求和总供给、经济增长与经 济波动、经济总量与经济结构、消费与投资、通货膨胀与通货紧缩、产业结构与生产力布局、就业与分配以及国际收支平衡等国民经济总循环和总平衡问题。

　　(1)宏观经济与微观经济的关系

　　宏观经济学以整个社会活动作为考察对象，研究国民经济生产、分配、交换和消费的总量、结构、运行及其变化。与宏观经济相对应，各个生产者和消费 者的经济活动即为微观经济。微观经济学以单个经济单位作为考察对象，研究个人、家庭和企业的经济活动在资源稀缺条件下如何实现成本最小化和利益最大化。我 国所讲的微观经济主要是指企业经济，包括企业的生产、经营、研发等各种提高企业竞争力、调动员工积极性和取得良好经济效益的问题。

　　宏观经济与微观经济之间存在着辩证统一的关系。

　　一方面，宏观经济和微观经济是相互依存的。没有微观经济无所谓宏观经济，没有宏观经济也谈不上微观经济;微观经济是宏观经济的基础，宏观经济是 微观经济的背景。另一方面，宏观经济并非是微观经济的简单加总，对微观经济有利的东西，对宏观经济未必有利.它们之间存在着对立的一面。因此，必须用辩证 的观点来认识和处理宏观经济与微观经济的关系。发展宏观经济必须搞活微观经济，而要使微观经济充满活力和保持正确的方向，必须对宏观经济进行适时适度的调 控。

　　(2)宏观经济运行

　　经济运行是指各种经济主体利用各种生产要素进行生产、流通、分配、消费等经济活动的过程。

　　市场经济运行是市场经济主体在市场这只看不见的手指挥和国家这只看得见的手调控下，通过各种有形和无形的市场进行经济活动的方式和过程。

　　宏观经济运行是各个企业、各个部门、各个地区以及国内外经济活动的交叉和综合，主要反映经济总体的状况及其走势，通常被称为宏观经济形势。宏观经济运行状况及其走势，是宏观调控的依据。

　　例题1、宏观调控体系是一个有机的体系，主要包括()等内容

　　A. 宏观调控功能

　　B. 宏观调控目标

　　C. 宏观调控手段和方式

　　D. 宏观调控主体

　　答案：A、B、C、D

　　例题2、以下有关宏观经济和微观经济说法正确的是()

　　A. 微观经济是宏观经济的基础

　　B. 宏观经济是微观经济的背景

　　C. 宏观经济是微观经济的简单加总

　　D. 对微观经济有利的东西，对宏观经济也有利.

　　答案：A、B。

　　宏观调控的功能

　　1.2宏观调控的功能

　　宏观调控是中央政府的职能和行为，属于中央政府对经济体系和经济活动进行管理的主要内容。

　　(1)宏观调控的特点

　　宏观调控的主体是中央政府。在市场经济体制下，一国政府按照市场经济体制的格局和规则对本国经济活动进行调节和控制，就是宏观调控;同时，也只有中央政府才能综合运用经济的、法律的和行政的手段对国民经济活动进行有效的调节和控制。

　　宏观调控的客体是经济运行的全局。

　　宏观调控具有全局性、整体性的特点。宏观调控既不同于政府对于特殊行业和特定产品的具体管制，也不同于部门和地方政府的行业性、地区性的经济管 理，更不同于居民、企业等微观经济主体内部的经济管理。宏观调控不是对单个微观经济主体的个别管理或部门、地区经济管理的简单加总，而是对国民经济这个有 机系统的全盘统筹和整体协调。

　　(2)宏观调控的作用

　　政府宏观调控的功能或主要作用是：

　　1)保持供求总量平衡、就业充分、物价稳定和国际收支平衡。

　　2)引导生产力合理布局和经济结构(主要是部门结构和地区结构)的优化。

　　3)提供经济社会发展必需的公共产品和服务。

　　4)反对垄断和不公平竞争，维护市场功能和市场秩序。

　　5)调节收入分配，提供社会保障，为市场经济的正常运行创造稳定的社会条件。

　　1.3宏观调控的目标

　　(1)宏观调控的主要目标

　　党的十六大确定了我国宏观调控目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。

　　1)促进经济增长。经济增长是衡量经济全面发展的主要指标。经济增长应该是稳定增长，是速度、比例、效益统一的增长。

　　2)增加就业。就业是民生之本。增加就业就是要求在经济增长过程中，充分利用劳动力要素，促进城乡居民收人增长。这既是经济健康发展的标志，也是社会公平和稳定的体现。

　　3)稳定物价。稳定物价是经济稳定增长、健康发展的标志，对保持社会稳定有重要作用。稳定物价就是保持价格总水平的基本稳定，使价格波动控制在社会能够承受的较低幅度内。

　　4)国际收支平衡。在开放的市场经济中，国际收支平衡是保持经济稳定的重要内容之一。国际收支平衡是指一国(或地区)的货物和服务贸易的进出口的结余与资本的金融资产的流动、交易的结余之间的平衡，表现为外汇储备增量为零，即既无赤字也无盈余。

　　需注意：国际收支长期逆差说明国内宏观经济失衡;而国际收支长期盈余则会引起通货膨胀和国外的压力，从而对本国经济发展产生不良影响。

　　(2)实现宏观调控目标的主要措施

　　1)保持经济总量平衡。保持总量平衡是促进经济稳定增长的首要任务。

　　2)促进经济结构优化。经济增长既要靠经济总量的扩张，又要有合理的经济结构支撑，不断优化经济结构才能不断形成新的经济增长点，有效提高国民经济的总体素质和效益，推动经济增长。

　　3)提高宏观经济效益。提高宏观经济效益应当体现为经济效益、社会效益、生态效益的统一，促进经济和社会的全面、协调和可持续发展。

　　4)实现效率和公平的有机结合。

　　例题3、宏观调控是()的职能和行为

　　A. 中央政府

　　B.地方政府

　　C.企业

　　D.行业

　　标准答案：A

　　解析：宏观调控是中央政府的职能和行为，属于中央政府对经济体系和经济活动进行管理的主要内容。

　　例题4、国际收支长期盈余则会引起()

　　A.通货膨胀

　　B.国外的压力

　　C.通货紧缩

　　D.对国内经济有利

　　标准答案：A、B

　　解析：国际收支长期盈余则会引起通货膨胀和国外的压力，从而对本国经济发展产生不良影响。