9.2 对外投资政策

　　我国企业“走出去”开展跨国经营，是随着改革开放的不断深入而发展的。

　　9.2.1 对外投资

　　(1)对外投资隋况 党的“十五大”提出要充分利用国际国内两个市场两种资源，我国企业开始较多地进入

　　国际市场，形式日趋多样，步伐明显加快，规模逐步扩大。2000 年，中央确立实施‘‘走出去”战略，坚持“引进来”和“走出去”同时并举、相互促进的方针。

　　2002 年党的“十六大” 再次提出“坚持‘引进来’和‘走出去’相结合，全面提高对外开放水平”，推动我国实施

　　“走出去”战略进入了新的发展阶段。据商务部的统计，截至 2004 年底，我国累计对外直 接投资 370 亿美元，经商务部批准和备案设立的境外中资企业共有 8299 家。我国境外企业 共分布在全球 139 个国家和地区。

　　(2)对外投资运作方式

　　目前我国企业对外投资的主要形式：一是到国外直接投资建厂;二是开展境外加工贸易， 带动国产设备出口;三是在境外进行资源合作开发，为国内提供所需的能源、原材料和农林 牧渔等资源;四是进行企业并购。

　　9.2.2 对外投资管理的主要法规 为了帮助国内企业“走出去”，近几年国家制定了一系列有利于企业“走出去”的政策。

　　2004 年 7 月发布的《国务院关于投资体制改革的决定》，把企业对外投资由审批制改为核准制，并扩大了地方政府对企业对外投资的核准权限，随之发布的《政府核准的投资项目目录

　　(2004 年本)》和 9 月公布的《国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录(试行)》规定：

　　投资用汇额 3000 万美元及以上资源开发类境外投资项目由国家发展和改革委员会核准，

　　其中：中方投资 2 亿美元及以上的要核报国务院核准;

　　投资用汇额 1000 万美元及以上的非资源类境外投资项目由国家发展和改革委员会核准， 其中：中方投资用汇额 5000 万美元及以上的要核报国务院核准。

　　上述项目之外的境外投资项目，中央管理企业投资的项目报国家发展和改革委员会、商 务部备案;其他企业投资的项目由地方政府按照有关法规办理核准。

　　国内企业对外投资开办企业(金融企业除外)由商务部核准。