2018年土地登记代理人土地权利理论与方法复习资料（17）

　　1.我国土地确权的的历史沿变

　　1)1950-1953年;1956年;1962年;1986年。

　　2)确定土地所有权应注意的问题：(1)国有与集体的界限：一是土改时是否颁发土地所有证，二是合作化是否入社，三是《六十条》的相关规定，四是土地的征用(收)，五是国有推定原则。(2)集体之间的界限：现实确定：道路、水利分属乡镇或村集体所有。(3)重复征用土地：先前的征用者未用造成闲置的，确定给后来的单位;先前的使用单位被撤销后又恢复或迁回的，则后使用者应该归还先者。(4)界线与面积不吻合同：界线合法的、界线清楚的，按界线定的面积

　　2.土地确权和土地登记的关系

　　广义土地登记是确权归属的过程;狭义确权是登记的一个阶段。

　　3.确定土地权利归属的法律依据

　　土地权利是土地法律制度的核心内容，确定土地权利归属必须坚持依法的原则。确定土地权利归属的法律依据散见于基本法、土地法律和各种土地法规及相关法律中。

　　(一)基本法

　　(1)《宪法》。

　　(2)《民法通则》。

　　(二)土地法律

　　(1)《土地管理法》。

　　(2)《城市房地产管理法》。

　　(三)相关法律

　　(1)《城市规划法》。

　　(2)《农业法》。

　　(3)《农村土地承包法》。

　　(4)《森林法》。

　　(5)《草原法》。

　　(6)《渔业法》。

　　(7)《矿产资源法》。

　　(8)《环境保护法》。

　　(9)《水法》。

　　(10)《文物保护法》等。

　　(四)土地行政法规

　　(1)《土地管理法实施条例》。

　　(2)《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》。

　　(3)《外商开发经营成片土地管理暂行办法》。

　　(4)《城镇土地使用税暂行条例》。

　　(5)《中外合资企业建设用地的暂行规定》。

　　(6)《铁路留用土地办法》等。

　　(五)部门规章及政策性文件

　　(1)《确定土地所有权与使用权的若干规定》。

　　(2)《土地权属争议调查处理办法》。

　　(3)《土地登记规则》。

　　(4)《农村人民公社工作条例修正草案》等。

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