2018年土地登记代理人《代理实务》考点：初始土地登记概况

　　1.初始土地登记概况

　　1)城镇国有土地使用权初始登记

　　2)农村集体土地所有权初始登记

　　2.初始土地登记准备工作

　　1)组织准备。一般先由市、县人民政府成立土地登记领导小组。

　　2)行政准备。行政准备工作直接影响着初始土地登记全部工作进程，它包括以下几个方面：

　　研究制定初始土地登记工作计划;划分土地登记区;落实初始土地登记工作经费;购买必要的仪器设备和办公用品，如测绘仪器等;准备初始土地登记工作中需要使用的宣传材料、通告、表、书、单、卡、册、薄、公告、土地证等。

　　3)技术准备。技术准备包括三个方面：其一、依据国家有关法律、政策、规定，结合本地实际情况，制定合适本地区的土地所有权、使用权的确权规定和初始土地登记、地籍调查实施细则。其二、收集资料。初始土地登记需要收集的资料有两大类，一是议论的、资料类。二是图件类。图件类别较多，一般应收集的图件要与确定土地权属界址有关，如老地籍图、规划图、大比例尺行政界线图等。最后，宣传培训。做好初始土地登记培训的方式应结合实际条件，灵活多样，并且有外地对性。

　　3.初始土地登记中土地权属争议的处理初始土地登记是土地行政主管部门对于该登记区土地权利的普遍确认，对登记区内各土地权利人权益具有较大影响。

　　4.未确定土地所有权。使用权土地的处理未确定土地所有权、使用权土地是指在办理初始土地登记时，没有或不能确认土地所有者和使用者的土地。《土地登记规则》第二十条规定：尚未确定土地使用权。所有权的土地，由土地行政主管部门进行登记造册，不发土地证书。

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