2018年土地登记代理人《地籍调查》复习考点：耕地质量

　　我国人多耕地少,又正处于高速发展阶段,每年建设占用耕地的规模较大,耕地保护和确保粮食安全的任务十分艰巨.为此,国土资源部门一直致力开展的农村土地整治工作,在实现耕地占补平衡、改善农业生产条件以及农村生活环境等方面起到了积极作用.近10年来,我国通过农村土地整治,补充耕地累计超过4000万亩,近几年投入的资金更是达到每年1000亿元的规模.

　　在取得巨大成绩的同时,也应看到土地整治领域存在一些问题.比如最近有媒体报道,东部某市国土资源部门投入390万元开展的一个土地整理工程,从2001年开始整理、2004年验收"合格"后,由于质量问题无法耕种,导致400多亩耕地长期处于抛荒状态.2008年央视《焦点访谈》栏目也曾以《整地还是毁地》为题,报道了陕西省镇巴县一个土地整理项目质量低下,导致2000多亩耕地无法耕种的不良事件.

　　除了耕地质量不合格,土地整治领域还存在很多其他问题,比如一些干部利用工程分配权收受贿赂、挪用专项资金等.大量事实证明,在其他类政府投资项目中可能出现的问题,在土地整治领域同样存在.对于这些共性问题,可以通过公开程序、透明执行、加强监督等方式来加以防范和遏制.但如何确保土地整治项目的耕地质量,是一个比较复杂但决不可忽视的问题.

　　耕地质量是土地整治工作的生命.只有通过建立新机制、保证耕地质量,才能保证土地整治工作的有效性.这一点理应成为土地管理者们的共识.

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