2017年土地登记代理人《地籍调查》考点归纳（11）

　　一、 我国土地基本国情

　　1、 土地资源规定的国情：我国土地面积总面积大，人均占有量少，人均占有耕地更少，耕地总质量差，生产力水平低且退化严重，现有耕地相对不足，后备资源匮乏，城市村镇建设存量土地潜力大。

　　2、 土地管理的实情：建设用地总量失控，耕地大量流失，土地违法情况严重，难查处，缺乏建设用地调控机制和农地非农化的约束机制，国有土地资源管理之后，大量国有土地资产流失。

　　二、 土地用途管制的概念：国家为了保证土地资源的合理利用，经济、社会、和环境的协调发展，通过一定的技术条件，限定土地的所有者，使用者严格按照国家规定的用途利用土地的制度。

　　三、 实行土地用途管制的必要性：土地用途管制指的是当代比较先进的土地利用管理制度。

　　四、 实行土地用途管制的特点：(1)分类确定土地用途是用途管制的基础(2)土地利用总体规划是实行用途管制的依据，用途管制是落实土地总体利用规划的手段和措施(3)农用地转用审批是用途管制的关键(4)适当集中征地审批权石狮市土地用途管制的必要条件(5)土地用途登记使是土地用途管制的权利保障(6)建立健全土地监督检查制度，强化土地法律责任是土地用途管制的基本要求(7)强化法律责任是实行土地用途管制的后盾(8)对于非法占用土地新建的建筑物和其它设施，案是否符合土地利用规划作出没收或必须拆除的不同处理。

　　五、 法律关系：法律规范调整，一定社会关系过程中形成的人们之间的权利义务关系。

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