案例分析题

　　1、某工程项目建设单位与某监理公司就施工阶段的监理任务达成委托监理协议，并签订了书面委托监理合同。在合同的通用条款中详细填写了委托监理任务，其监理任务有：

　　(1)由监理单位择优选择施工承包人;

　　(2)对工程项目进行详细可行性研究;

　　(3)对工程设计方案进行成本效益分析，提出质量保证措施等;

　　(4)负责检查工程设计、材料和设备质量;

　　(5)进行质量、成本、计划和进度控制。

　　签订委托监理合同后，业主要求监理公司对目标控制和风险进行分析，监理单位在监理的目标控制分析中，提出监理的目标控制分为主动控制和被动控制，主动控制是事前控制和前馈控制，被动控制是事中控制、事后控制和反馈控制。对于建设工程目标控制来说，主动控制和被动控制两者缺一不可。因此，绘制了目标控制的程序框图。并进行了风险分析，对目标控制实施中的风险提出了相应的风险回避、损失控制和风险转移的风险对策。

　　<1> 、指出委托监理合同通用条款中填写的监理任务有何不妥之处，并将其改正。

　　<2> 、请说明损失控制与风险转移的基本方式。

　　2、某工程，建设单位通过招标方式选择监理单位。工程实施过程中发生下列事件：

　　事件1：在监理招标文件中，列出的监理目标控制工作如下：

　　投资控制：①组织协调设计方案优化;②处理费用索赔;③审查工程概算;④处理工程价款变更;⑤进行工程计量。

　　进度控制：①审查施工进度计划;②主持召开进度协调会;③跟踪检查施工进度;④检查工程投入物的质量;⑤审批工程延期。

　　质量控制：①审查分包单位资质;②原材料见证取样;③确定设计质量标准;④审查施工组织设计;⑤审核工程结算书。

　　事件2：监理合同签订后，总监理工程师委托总监理工程师代表负责如下工作：①主持编制项目监理规划;②审批项目监理实施细则;③审查和处理工程变更;④调解合同争议;⑤调换不称职监理人员。

　　事件3：该项目监理规划内容包括：①工程项目概况;②监理工作范围;③监理单位的经营目标;④监理工作依据;⑤项目监理机构人员岗位职责;⑥监理单位的权利和义务;⑦监理工作方法及措施;⑧监理工作制度;⑨监理工作程序;⑩工程项目实施的组织;监理设施;施工单位需配合监理工作的事宜。

　　事件4：在第一次工地会议上，项目监理机构将项目监理规划报送建设单位。会后，结合工程开工条件和建设单位的准备情况，又将项目监理规划修改后直接报送建设单位。

　　事件5：专业监理工程师在巡视时发现，施工人员正在处理地下障碍物。经认定，该障碍物确属地下文物，项目监理机构及时采取措施并按有关程序进行了处理。

　　<1> 、指出事件1中所列监理目标控制工作中的不妥之处，说明理由。

　　<2> 、指出事件2中的不妥之处，说明理由。

　　<3> 、指出事件3中项目监理规划内容中的不妥之处。根据《建设工程监理规范》，写出该项目监理规划还应包括哪些内容。

　　<4> 、指出事件4中的不妥之处，说明理由。

　　<5> 、写出项目监理机构处理事件5的程序。

　　3、某工程，建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同，并委托一家监理单位实施施工阶段监理。经建设单位同意，甲施工单位将工程划分为A1、A2 标段，并将A2 标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要，监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能管理部门，同时设立了A1 和A2 两个标段的项目监理组，并按专业分别设置了若干专业监理小组，组成职能制项目监理组织机构。

　　为有效地开展监理工作，总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制A1、A2 标段两个监理规划。总监理工程师要求：①六个职能管理部门根据A1、A2 标段的特点，直接对A1、A2 标段的施工单位进行管理;②在施工过程中，A1 标段出现的质量隐患由A1 标段项目监理组的专业监理工程师直接通知甲施工单位整改，A2 标段出现的质量隐患由A2 标段项目监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改，如未整改，则由相应标段项目监理组负责人签发“工程暂停令”，要求停工整改。总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会后，总监理工程师对监理规划审核批准后报送建设单位。

　　在报送的监理规划中，项目监理人员的部分职责分工如下：

　　(1)投资控制组负责人审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书，但竣工结算须由总监理工程师签认;

　　(2)合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔;

　　(3)进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况，并由该组负责人审批工程延期;

　　(4)质量控制组负责人审批项目监理实施细则;

　　(5)A1、A2 两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的工作，及时调换不称职的监理人员。

　　<1> 、绘制监理单位设置的项目监理机构的组织机构图，说明其缺点。

　　<2> 、指出总监理工程师工作中的不妥之处，写出正确做法。

　　<3> 、指出项目监理人员职责分工中的不妥之处、写出正确做法。

　　4、某城市建设项目，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位。工程实施中发生了下列事件：

　　事件1：桩基工程开始后，专业监理工程师发现，甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位，为此，项目监理机构要求暂停桩基施工。征得建设单位同意分包后，甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查，经审查乙施工单位的资质条件符合要求，可进行桩基施工。

　　事件2：桩基施工过程中，出现断桩事故。经调查分析，此次断桩事故是因为乙施工单位抢进度，擅自改变施工方案引起。对此，原设计单位提供的事故处理方案为：断桩清除，原位重新施工。乙施工单位按处理方案实施。

　　事件3：为进一步加强施工过程质量控制，总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改，修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。

　　事件4：工程进入竣工验收阶段，建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案的验收并直接办理档案移交事宜，同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查。甲施工单位收到建设单位发文后将该文转发给乙施工单位。

　　事件5：项目监理机构在检查甲施工单位的工程档案时发现，缺少乙施工单位的工程档案，甲施工单位的解释是：按建设单位要求，乙施工单位自行办理工程档案的验收及移交;在检查乙施工单位的工程档案时发现，缺少断桩处理的相关资料，乙施工单位的解释是：断桩清除后原位重新施工，不需列入这部分资料。

　　<1> 、事件1中，项目监理机构对乙施工单位资质审查的程序和内容是什么?

　　<2> 、依据《建设工程监理规范》，项目监理机构应如何处理事件2中的断桩事故?

　　<3> 、事件3中，总监理工程师代表的做法是否正确?说明理由。

　　<4> 、指出事件4中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。

　　<5> 、分别说明事件5中甲施工单位和乙施工单位的解释有何不妥?对甲施工单位和乙施工单位工程档案中存在的问题，项目监理机构应如何处理?

　　5、某监理公司为了使建设工程档案资料准确、齐全地收集和整理，按照《建设工程监理规范》(GB50319-2000)中的有关要求进行建设工程文件的管理。为此，监理公司制订了如下具体实施内容：

　　1.由总监理工程师代表负责，责成负责合同管理的专业监理工程师具体负责监理资料的收集、整理和归档工作;

　　2.监理资料要随时归档;

　　3.由总监理工程师与当地城建档案管理部门办理移交。

　　<1> 、监理单位填写的建设工程档案以什么为依据?

　　<2> 、指出其具体实施内容中的不妥之处，并改正。

　　6、某工程，建设单位将土建工程、安装工程分别发包给甲、乙两家施工单位。在合同履行过程中发生了如下事件：

　　事件1：项目监理机构在审查土建工程施工组织设计时，认为脚手架工程危险性较大，要求甲施工单位编制脚手架工程专项施工方案。甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案，凭以往经验进行了安全估算，认为方案可行，并安排质量检查员兼任施工现场安全员工作，遂将方案报送总监理工程师签认。

　　事件2：开工前，专业监理工程师复核甲施工单位报验的测量成果时，发现对测量控制点的保护措施不当，造成建立的施工测量控制网失效，随即向甲施工单位发出了《监理工程师通知单》。

　　事件3：专业监理工程师在检查甲施工单位投入的施工机械设备时，发现数量偏少，即向甲施工单位发出了《监理工程师通知单》要求整改;在巡视时发现乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患，即向乙施工单位签发了《工程暂停令》，要求对该分部工程停工整改。

　　事件4：甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏，甲施工单位向乙施工单位做出了赔偿。因修复损坏的设备导致工期延误，乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请。

　　<1> 、指出事件1中脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处，写出正确做法。

　　<2> 、事件2中专业监理工程师的做法是否妥当?《监理工程师通知单》中对甲施工单位的要求应包括哪些内容?

　　<3> 、分别指出事件3中专业监理工程师做法是否妥当。不妥之处，说明理由并写出正确做法。

　　<4> 、在施工单位申请工程复工后，监理单位应该进行哪些方面的工作?

　　<5> 、乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请是否正确?说明理由。