设备采购招标包括单纯性的设备采购招标（指标准设备及通用设备的采购招标）、设备设计与制造的一揽子招标以及设计采购施工（EPC，即交钥匙工程）招标。

　　一、设备采购招标与评标

　　根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，在中华人民共和国境内进行与工程建设有关的重要设备等的采购，必须进行招标。这就为在我国推行设备采购招标工作提供了法律依据。设备采购招标的具体程序和要求见《合同管理》。

　　评标是招投标过程中的核心环节。《中华人民共和国招标投标法》对评标做出了原则性规定。2001年7月，国家计委、国家经贸委等7个部委联合发布了《评标委员会和评标方法暂行规定》，对整个评标过程作了更为细致的规范。

　　例5、依据《评标委员会和评标方法暂行规定》，评标过程应分为评标准备、初步评审和详细评审三个步骤。其中初步评审的内容包括对评标文件的（　 ）。

　　A．符合性评审

　　B．综合性评审

　　C．经济性评审

　　D．技术性评审

　　E．商务性评审

　　答案：ADE

　　分析：依据《评标委员会和评标方法暂行规定》，评标过程应分为评标准备、初步评审和详细评审三个步骤。其中初步评审的内容包括对评标文件的符合性评审、技术性评审和商务性评审。

　　二、经评审的最低投标价法

　　经评审的最低投标价法，亦称合理低标价法。该方法要求能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。这种评标方法是按照评审程序，经初审后，以合理低标价作为中标的主要条件。

　　经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的设备招标项目。

　　经评审的最低投标价法并不保证最低的投标价中标，在比较价格时仍需考虑一些修正因素。

　　根据经评审的最低投标价法完成详细评审后，评标委员会应当拟定一份“标价比较表”，连同书面评标报告提交招标人。“标价比较表”应当载明投标人的投标报价、对商务偏差的价格调整和说明以及经评审的最终投标价。

　　例6、经评审的最低投标价法并不保证（　 ）中标，在比较价格时仍需考虑一些修正因素。

　　A．倒数第二最低的投标价

　　B．最低的投标价

　　C．最高的投标价

　　D．平均最低的投标价

　　答案：B

　　分析：经评审的最低投标价法并不保证最低的投标价中标，在比较价格时仍需考虑一些修正因素。按照《评标委员会和评标方法暂行规定》的规定，采用经评审的最低投标价法的，评标委员会应当根据招标文件中规定的评标价格调整方法，对所有投标人的投标报价以及投标文件的商务部分做必要的价格调整。需考虑的修正因素包括对一定条件下优惠的修正和提前交货对报价的修正等。

　　三、综合评估法

　　（一）综合评估法的含义

　　综合评估法要求最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人。

　　综合评估法的特点是，对合格标书进行评审比较时，不仅要看所报价格的高低，还要考虑招标单位在货物运抵现场过程中可能要支付的其他费用，设备在预定的寿命期内可能投入的运营和管理费用，以及交货期、制造能力等各种综合因素。

　　按照《评标委员会和评标方法暂行规定》规定，采用综合评估法的评标要求如下：

　　①衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，可以采取折算为货币的方法、打分的方法或者其他方法；

　　②评标委员会对各个评审因素进行量化时，应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上，使各投标文件具有可比性；

　　③对技术部分和商务部分进行量化后，评标委员会应当对这两部分的量化结果进行加权，计算出每一投标的综合评估价或者综合评估分；

　　④根据综合评估法完成评标后，评标委员会应当拟定一份“综合评估比较表”，连同书面评标报告提交招标人，“综合评估比较表”应当载明投标人的投标报价、所做的任何修正、对商务偏差的调整、对技术偏差的调整、对各评审因素的评估以及对每一投标的最终评审结果。

　　例7、按照《评标委员会和评标方法暂行规定》规定，采用综合评估法的评标要求有（ 　）。

　　A．衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准

　　B．评标委员会对各个评审因素进行量化时，应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上，使各投标文件具有可比性

　　C．对技术部分和商务部分进行量化后，评标委员会应当对这两部分的量化结果进行加权，计算出每一投标的综合评估价或者综合评估分

　　D．根据综合评估法完成评标后，评标委员会应当拟定一份“综合评估比较表”，连同书面评标报告提交招标人

　　E．评标委员会必须推荐中标人

　　答案：ABCD

　　分析：按照《评标委员会和评标方法暂行规定》规定，采用综合评估法的评标要求如下：

　　①衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，可以采取折算为货币的方法、打分的方法或者其他方法；

　　②评标委员会对各个评审因素进行量化时，应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上，使各投标文件具有可比性；

　　③对技术部分和商务部分进行量化后，评标委员会应当对这两部分的量化结果进行加权，计算出每一投标的综合评估价或者综合评估分；

　　④根据综合评估法完成评标后，评标委员会应当拟定一份“综合评估比较表”，连同书面评标报告提交招标人，“综合评估比较表”应当载明投标人的投标报价、所做的任何修正、对商务偏差的调整、对技术偏差的调整、对各评审因素的评估以及对每一投标的最终评审结果。

　　（二）采用综合评估法进行设备采购评标时应考虑的因素

　　除投标价外，需考虑的因素主要包括以下8个方面。

　　1.投标价

　　2.运输费用

　　3.交货期

　　4.设备设计能力

　　5.设备性能和质量

　　6.付款条件

　　7.备件价格

　　8.优惠条件及服务承诺

　　另外，还包括其他与招标文件偏离或不符合的因素等。