【案例一】

　　朱某于2013年1月15日晚在某火车站候车室盗窃旅客甲人民币5000元，被女青年宋某发现并报案。某铁路公安处刑警大队民警张某、吴某根据宋某对犯罪嫌疑人形态的描述，认为系家住本市的朱某所为。朱某被传唤至刑警大队后拒不回答问题。张某严厉斥责：你必须交代你的罪行，否则永远别想出去!朱某仍不承认自己的犯罪事实。2013年1月16日10时被某铁路公安处刑事拘留，并于17日13时送往看守所执行，后又以朱某多次作案为由，将其刑事拘留延长至30日。

　　朱某被抓获后其家属立即聘请李某作为律师，2013年1月17日14时，李某持律师执业证书、律师事务所证明和委托书要求会见，看守所安排在2013年1月20日10时会见，同时通知刑警大队，刑警大队领导派办案民警小吴到场一起会见。会见中律师李某向朱某暗示会“帮忙搞定证人宋某”。次日李某来到宋某学校对其利诱不成后威胁要其小心点，宋某因害怕遭到报复，向公安机关求助，公安机关认为没有保护义务，没有采取任何保护措施。后来宋某改变了前期所做的证言，刑警大队以律师李某涉嫌辩护人妨害作证罪立案侦查，并对其采取技术侦查措施。

　　朱某刑拘期限届满时，公安机关认为朱某盗窃证据不足，但仍有继续侦查必要，而在朱某的住所执行监视居住又有碍侦查，为朱某办理了指定居所监视居住，将朱某安排在C火车站派出所办案场所执行。为了保密，乙没有将朱某被指定居所监视居住的情况通知丁的家属。

　　问题：公安机关在办案时存在哪些问题?(15分)

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　　【答案】

　　1.民警张某采用威胁的方法收集证据。

　　2.对朱某刑事拘留后未在24小时内送看守所羁押。

　　3.对朱某的拘留期限不得延长至30日。

　　4.看守所安排律师会见超过了48小时的时限。

　　5.律师李某会见嫌疑人时，民警小吴不应当在场进行监听。

　　6.公安机关没有依法保护证人宋某。

　　7.对朱某指定居所监视居住不符合法律规定。

　　8.监视居住不得在专门的办案场所执行。

　　9. 没有将指定居所监视居住的情况通知朱某的家属。

　　10.对涉嫌故意伤害的律师李某不得使用技术侦查措施。

　　11.律师李某涉嫌的犯罪不得由承办朱某案件的侦查机关办理。

　　【案例二】

　　女工董某在某纺织公司做工期间，因违反公司纪律被开除。某年12月12日下午，公司安全管理员赵某发现董某被开除后仍滞留公司并住公司宿舍，于是训斥和驱赶董某，董某便怀恨在心，欲行报复。当晚，董某发现赵某在仓库内值班，13日凌晨约3点40分，董某拿了一盒火柴离开留宿的宿舍，走到四楼仓库的货梯边，乘四周无人之际，划着一根火柴，点燃了堆放在仓库西南角的纱料，结果酿成大火，烧毁四楼仓库内所有的货物，赵某在大火中身亡，仓库货物燃烧时放出大量毒气，通过气窗进入仓库外侧的女工宿舍，致使15名女工受伤，造成巨大经济损失。

　　回答以下问题，并简述理由：

　　问题一：董某的行为是否构成犯罪，构成什么犯罪? (5分)

　　问题二：如果董某点燃了堆放在仓库西南角的纱料逃跑以后，由于纱料受了潮，燃烧慢，被守仓库的职工及时发现扑灭了，则董某的犯罪行为属于既遂还是未遂? (5分)

　　问题三：如董某在点燃了纱料之后，因害怕造成的后果太严重，而极力灭火并呼叫他人来救火，最终没有造成案例中的损失，则董某的行为是否构成犯罪中止? (5分)

　　【答案】

　　问题一：董某的行为是否构成犯罪，构成什么犯罪?

　　答：董某的行为构成了放火罪。放火罪，是指故意放火烧毁公私财物，危害公共安全的行为。本案中，董某虽然是为了报复赵某，但其采取放火的手段，不仅造成赵某的死亡，还造成重大公私财产损失和其他人员的伤害，其侵犯的客体是公共安全，符合放火罪的构成要件。

　　问题二：如果董某点燃了堆放在仓库西南角的纱料逃跑以后，由于纱料受了潮，燃烧慢，被守仓库的职工及时发现扑灭了，则董某的犯罪行为属于既遂还是未遂?

　　答：董某的犯罪行为属于既遂。放火是一种严重危害社会公共安全的犯罪行为，行为人只要用引燃物使燃烧物独立燃烧便构成既遂。而不以发生重大损失为必要条件。本案中董某已引燃了纱料，因而其行为应属于既遂。

　　问题三：如董某在点燃了纱料之后，因害怕造成的后果太严重，而极力灭火并呼叫他人来救火，最终没有造成案例中的损失，则董某的行为是否构成犯罪中止?

　　答：董某的行为不属于犯罪中止。一个具体犯罪只能有一种犯罪停止形态，因而各种犯罪停止形态之间是相互独立，彼此排斥的。本案中董某的放火行为既然已经使对象物独立燃烧，已经构成犯罪既遂，就不可能再成立犯罪中止。