1.论述纠正和预防措施与持续改进的关系

　　答题要点：

　　纠正措施是针对已发生事件、事故和不符合的原因所采取的措施，其目的是为了消除造成事件、事故和不符合事实的真正原因。通过该措施的实施，可防止同类事件、事故和不符合的原因再次发生。 .

　　预防措施与纠正措施不同，是针对潜在不符合的原因所采取的措施。这时尚未造成事件、事故或不符合，但按现在的发展趋势，可能会造成事件、事故或不符合。与纠正措施的相同点都是针对原因所采取的措施。

　　持续改进是安全评价过程体系的一个核心思想，它体现了管理持续发展的过程。持续改进包括：

　　①分析和评价现状，以便识别改进区域; ②确定改进目标;

　　③为实现改进目标寻找可能的解决办法; ④评价这些解决办法;

　　⑤实施选定的解决办法;

　　⑥测量、验证、分析和评价实施的结果以证明这些目标已经实现; ⑦正式采纳更改;

　　⑧必要时，对结果进行评审，以确定进一步的改进计划。

　　持续改进的过程离不开纠正和预防措施的有效实施，实施纠正和预防措施应当采取以下步骤：

　　①对事故、事件和不符合进行处理，采取措施减少或排除事故、事件和不符合所产生的不良影响和后果;

　　②调查和分析导致事故、事件和不符合产生的真正原因;

　　③拟定纠正和预防措施，以消除导致事故、事件和不符合产生的原因;

　　④对拟定的纠正和预防措施，在实施前先通过风险评价过程进行评审，以确保这些措施与问题的严重程度和面临的风险适应，并能有效控制因纠正和预防措施的实施而可能带来的新的风险。

　　⑤当纠正和预防措施的实施可能带来的风险、成本与效益为组织可接受时，实施所确定的纠正和预防措施;当不能接受时，应重新拟定和评价这些措施，直至可接受的程度。

　　⑥评审和确定所实施纠正和预防措施的有效性，如不能取得预期效果，应重复上述过程;如能取得良好效果，应巩固所取得的成果，采取相应文件化的更改。

　　持续改进是一个整体和系统的过程，是一个观念转变、思维进化和思想进步的过程。它不同于不符合的纠正预防，相对于不符合纠正预防的“点”(某一具体问题)或“面”(举一反三至某一类问题)上的变化，持续改进属于全方位的“性”的变化。因此，持续改进必须经过更长期的过程，需要经过无数次的不符合纠正预防，从不断的量变逐渐转化为质变，从行为的改善到思维和观念的进步，从管理结果的持续改进到管理能力的持续改进，逐步实现持续改进的飞跃。