1、什么是命令(令)?

　　参考解析：命令(令)是国家行政机关、军事机关使用的正式公文文种。它是依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员时使用的文种。具体而言，用于公布国家法律和行政法规的为“公布令”;用于发布某些重大的行政措施和行动的为“行政令”;用于任免、奖惩等事宜的为“任免令”、“嘉奖令”。

　　2、什么是决定?

　　参考解析：决定是对重要事项、重要问题或者重大行动作出安排及决策时使用的公文文种。其具体种类包括法规性决定，即为规范人们的社会行为以及党和国家某一方面的管理工作要求而制定的类似于法规的一种重要决定;方针政策性决定，即用于发布党和国家的重大方针政策;部署指挥性决定，即用于对重要工作、重大活动做出安排部署时而使用的决定;知照性决定，即向人们宣告对某一重要问题的主张、态度或解决结果时使用的决定;奖惩性决定，即用于奖励在社会主义现代化建设中做出突出贡献的有功集体或人员的决定为“嘉奖性决定”;对犯有错误而在党纪、军纪、政纪上给以处分者而使用的决定为“处分决定”;用来解决具有特殊意义的重要事项的决定。例如《中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议关于同意******同志辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》。

　　3、什么是决议?

　　参考解析：决议是党的机关使用的主要文种，《中国共产党机关公文处理条例》规定：决议“用于会议讨论通过的重要决策事项。”决议的具体种类包括：审批性决议，即为审议批准法律、法规、文件、组织等而公开发布的决议;方针政策性决议，即用以传递党和国家对重大问题的主张或发布重要方针政策而使用的决议;专门问题性决议，即集体会议就某一专门性问题作出决定后而发布的决议。

　　4、什么是指示?

　　参考解析：指示是对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则时使用的文种。虽然在《国家行政机关公文处理办法》中，“指示”不是正式文种，但它却是党的机关和人民解放军机关公文中的正式文种。

　　当前，“指示”文种的使用出现了一个值得注意的变化，即高级机关对“指示”的使用明显减少，对一些重大问题的原则阐述，较多使用的是“意见”。

　　5、什么是议案?

　　参考解析：议案是国家行政机关公文中的正式文种，用于向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项;同时也是人大机关的一个主要文种，适用于根据法定程序，有关机关向人大及其常委会提请审议的事项。《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》第九条规定：“全国人民代表大会主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院，可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围的议案;一个代表团或者三十名以上的代表，可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案”。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第十四条规定：“地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会，本级人民政府和代表(有三人以上附议)，都可以提出议案”。议案按内容的不同，可分为法律、预算、质询、职务任命、机构设置、罢免、重大事项等议案。

　　6、 什么是意见?

　　参考解析：“意见”是党、人大、行政机关共有的一个主要文种，适用于对重要问题提出见解和处理办法。按照行文方向的不同，可分为如下类别：

　　(1)下行的“意见”即上级发给下级的意见。例如中共中央《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》。

　　(2)上行的“意见”即下级报送给上级的意见。如水利部上报给国务院的《关于加强海河流域近期防洪建设的若干意见》。

　　(3)平行的“意见”，即平级或不相隶属单位之间使用的意见。此种“意见”主要是供对方参考之用。

　　7、什么是公报?

　　参考解析：公报是党的机关公文中的主要文种之一，适用于“公开发布重要决定或者重大事件”。人大、行政、军事机关的主要公文文种中，虽然没有“公报”，但并非说国家行政机关不能使用，例如国家统计局经常以“公报”的形式，向国内外公布有关国民经济和社会发展等方面的情况。特别是国家发生的一些重大事件以及外事方面的一些活动，更多使用“公报”来发布。按公报发布的形式和反映内容的不同，可将其具体划分为“新闻公报”、“会议公报”、“统计公报”、“联合公报”等。

　　8、什么是通知?

　　参考解析：通知是转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员时使用的公文文种。其具体种类包括：公布性通知，即用以颁布、公布法规、规章制度而使用的通知。它与公布令类似，由于它的使用者多是中下级机关，所发布的行政法规、规章又大都属于“类规章性文件”，故采用通作为载体来发布，但从所起的功能上看，公布令与公布性通知基本相同。批转性通知，即用于批转下级机关来文而使用的通知。被批转的下级来文的文种基本上是“请示”、“报告”与“意见”，而又以“报告”、“意见”为最多。转发性通知，即用于转发上级机关、同级机关及不相隶属机关来文而使用的通知。下转上的来文文种一般是“通知”，这种转发文件的特点表现为“以通知转通知”。指示性通知，即上级机关对下级机关工作有所指示而又不便使用“指示”行文时而使用的一种通知。它是通知中的一种，用来向下属机关就某一重要方面的工作或问题阐明上级机关的主张和要求，具有严格的指挥性。

　　9、什么是通报?

　　参考解析：通报是表扬先进，批评错误，传达重要精神或情况时使用的公文文种。按通报内容的不同，可分为表扬性通报、批评性通报、情况性通报、指导性通报;按通报表达方式的不同，又可分为两种，一是直述式通报，即由作者直接予以表述的通报，它在写法上通常是以叙事为主，兼以说明。一是转述式通报。凡是采用通报文种，将下级来文(如“报告”、“通报”、“简报”、“经验介绍”、“总结”与“计划”的摘要等)予以转发的一律称作“转述性通报”。它的特点是以复体行文，或称“以文载文”。在写法上基本是议说，而很少叙事，否则势必与附件的内容重复。

　　10、什么是公告?

　　参考解析：公告是国家行政机关和人大机关共同使用的一个公文文种。在国家行政机关方面，公告是向国内外宣布重要事项或者法定事项时使用的一种公文;在人大机关方面，公告适用于发布法律、地方性法规及其他重要事项。公告按其内容性质的不同，又具体划分为“重大事件性公告”、“政策性公告”、“法规性公告”、“人事任免性公告”等。一般基层机关、地方主管部门(如金融、工商、税务、物价、公安、司法、文教、卫生、房管等)及企事业单位不得使用“公告”来宣告事项，公民个人更无权使用“公告”。任何单位都不准拿“公告”当广告或启事使用。

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