2019二级建造师《法规知识》新试题：2Z203000建设工程发承包法律制度

　　2Z203010 建设工程招标投标制度

　　【习题】对于应当招标的工程建设项目，经批准可以不采用招标发包的情形是()

　　A.拟公开招标的费用与项目价值相比，不值得

　　B.当地投标企业较少

　　C.采购人依法能够自行建设、生产或者提供

　　D.受自然地域限制的

　　【答案】C

　　【解析】《招标投标法实施条例》还规定，除《招标投标法》规定可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：(1)需要采用不可替代的专利或者专有技术;(2)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;(3)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;(4)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求;(5)国家规定的其他特殊情形。

　　【考点来源】招标范围——可以不进行招标的项目范围

　　【习题】根据《工程建设项目施工招标投标办法》，对于应当招标的工程建设项目，经批准可以不采用招标发包的情形有()。

　　A.拟公开招标的费用与项目价值相比，不值得

　　B.施工组要技术采用不可替代专利或专有技术

　　C.当地投标企业较少

　　D.军队建设项目

　　【答案】B

　　【解析】有下列情形之一的，经该办法规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：(1)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;(2)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;(3)施工主要技术采用不可替代的专利或者专有技术的;(4)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的;(5)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的;(6)法律、行政法规规定的其他情形。

　　【考点来源】招标范围——可以不进行招标的项目范围

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　　【习题】国有资金占控股或主导地位依法必须招标的项目有()情形的可邀请招标。

　　A.项目技术比较复杂

　　B.拟进行公开招标的费用占项目合同金额比例过大

　　C.受自然地域限制的

　　D.工程项目工期紧

　　【答案】B

　　【解析】国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标经批准可邀请招标;国有资金占控股或主导地位依法必须招标的项目有下列情形之一的可邀请招标：(1)技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的;(2)采用公开招标方式费用占项目合同金额比例过大。

　　【考点来源】招标方式——邀请招标的法定情形

　　【习题】根据2015年《政府采购法实施条例》和2013年《电子招标投标办法》的规定，下列说法错误的是()。

　　A.政府采购工程依法不进行招标的，应当只能依照竞争性谈判方式进行采购

　　B.政府采购工程依法不进行招标的，可以依照单一来源采购方式进行采购

　　C.招标投标交易场所可以以营利为目的

　　D.数据电文形式与纸质形式的招标投标活动的法律效力不同

　　E.投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台可以拒收

　　【答案】ACDE 【解析】政府采购工程依法不进行招标的，应当依照政府采购法和本条例规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。

　　【考点来源】招标方式——政府采购工程依法不进行招标的法定情形

　　【习题】下列施工项目中，属于经批准可以采用邀请招标方式发包的有()工程项目。

　　A.涉及国家安全、国家秘密的项目而不适宜招标的

　　B.受自然地域环境限制的，只有少量潜在投标人

　　C.技术复杂，仅有几家投标人满足条件的

　　D.公开招标费用与项目的价值相比不值得的

　　E.施工主要技术需要使用某项特定专利的

　　【答案】BCD

　　【解析】工程建设项目施工招标投标办法》规定，对于应当公开招标的建设工程招标项目，有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：(1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的;(2)受自然地域环境限制的;(3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的;(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的;(5)法律、法规规定不宜公开招标的

　　【考点来源】招保方式——公开招标与邀请招标的法定情形的区分

　　【习题】关于投标保证金的说法，正确的是()。

　　A.投标保证金有效期应当与投标有效期一致

　　B.投标保证金不得超过招标项目估算价的10%

　　C.实行两阶段招标的，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第一阶段提出

　　D.投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人应当退还投标保证金，但无需支付银行同期存款利息

　　【答案】A

　　【解析】投标保证金有效期应当与投标有效期一致。招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，但最高不得超过80万。对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。第一阶段是技术招标，第二阶段是报价招标。因此投标保证金的提交应当在第二阶段提出。招标人终止招标的，已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。

　　【考点来源】投标保证金——投标保证金的有效期、金额和退还的要求

　　【习题】下列关于联合体承包工程的表述中，不正确的是()。

　　A.联合体只能按成员中资质等级低的单位的业务许可范围承包工程

　　B.联合体各方对承包合同的履行负连带责任

　　C.如果出现赔偿责任，建设单位只能向联合体索赔

　　D.联合体承包工程不利于规避承包风险

　　E.联合体可以由两个以上法人或者其他组织组成

　　【答案】CD 【解析】联合体各成员就承包合同的履行对建设单位承担法定的连带责任，如果出现赔偿责任，建设单位有权向其任何一方请求赔偿，被请求方不得拒绝。此外，联合体承包有利于成员之间的优势互补，能有效规避承包风险。联合体投标是一种特殊的投标人组织形式，一般适用于大型的或结构复杂的建没项目。《招标投标法》规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

　　【考点来源】联合体承包——联合体承包的资质确认与责任承担范围

　　【习题】关于评标的叙述中，不正确的是()。

　　A.评标由招标人依法组建的评标委员会负责

　　B.评标委员会可以否决所有投标

　　C.评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密

　　D.评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为不同意评标结果

　　【答案】D 【解析】《招标投标法》规定，评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

　　【考点来源】评标——评标委员会的权利与义务

　　【习题】有关评标委员会的规定，说法正确的有()

　　A.评标委员会的成员人数为5人以上单数

　　B.评标委员会成员中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3

　　C.评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密

　　D.评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处

　　E.评标委员会由招标代理机构负责组建

　　【答案】ABCD

　　【解析】《招标投标法》规定，评标由招标人依法组建的评标委员会负责。招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会;已经进入的应当更换。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

　　【考点来源】评标——评标委员会的组成与权利义务

　　【习题】投标人的下列行为中，属于投标人串通投标的是()。

　　A.不同投标人的投标文件相互混装

　　B.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制

　　C.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标

　　D.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人

　　【答案】C 【解析】《招标投标法实施条例》进一步规定，禁止投标人相互串通投标。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;(2)投标人之间约定中标人;(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(5)不同投标人的投标文件相互混装;(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

　　【考点来源】串通投标——属于串通投标与视为串通投标的法定情形

　　【习题】投标人相互串通投标报价，损害招标人利益，情节严重的，可能承担的刑事责任有()。

　　A.没收财产

　　B.拘役

　　C.有期徒刑

　　D.罚金

　　E.管制

　　【答案】BCD

　　【解析】《刑法》第223条规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照以上规定处罚。

　　【考点来源】串通投标——串通投标与刑事责任、行政责任的惩罚方式的区分

　　【习题】根据《招标投标法》和《招标投标法实施条例》，关于招标项目的说法，正确的有()。

　　A.招标人不可以直接授权评标委员会直接确定中标人

　　B.评标委员会成员对其评审意见承担个人责任

　　C.履约保证金不得超过中标合同金额的10%

　　D.国有资金控股的依法必须招标的项目，排名第一的中标候选人为中标人

　　E.招标人可以与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判

　　【答案】BCD

　　【解析】招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。招标人和中标人应当依照招标投标法等规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。因此，不能谈判。

　　【考点来源】中标——中标的确定主体、确定程序和履约保证金的数额要求

　　【习题】某建设工程进行招标，某甲投标文件中报价1100万，评标价950万，双方签订合同时合同价为980万，但向建设行政主管部门仍以1100万进行备案。双方进行结算工程款时发生争议，人民法院在处理该案件时，应以()为根据。

　　A.1100万

　　B.950万

　　C.980万

　　D.建设工程所在地价格部门发布的指导价

　　【答案】A 【解析】当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。因为招标人与中标人另行签订合同的行为属违法行为，所签订的合同是无效合同。

　　【考点来源】中标与签约——招投标程序合同的签订

　　【习题】某投标人对招标项目的评标结果有异议，应当依法先向规定的受理人提出异议。该受理人应当是()。

　　A.评标委员会

　　B.招标人

　　C.行政监督部门

　　D.招标代理机构

　　【答案】B

　　【解析】《招标投标法实施条例》规定，投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。但是，对资格预审文件、招标文件、开标以及对依法必须进行招标项目的评标结果有异议的，应当依法先向招标人提出异议。

　　【考点来源】中标与签约——中投标投诉与异议处理