2Z201030 建设工程代理制度

　　一、代理的法律特征及种类

　　1.代理：指代理人在被授予代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，行为后果由被代理人承担。

　　代理涉及三方当事人：被代理人、代理人、代理关系所涉及的第三人。

　　2.代理的法律特征：代理权限范围、被代理人名义、具有法律意义行为、后果归属被代理人

　　3.代理的主要种类：委托代理(如律师)、法定代理(无民事行为、限制民事行为能力人，如2岁小朋友)、指定代理(人民法院指定)

　　二、建设工程代理行为及法律关系

　　1.建设工程代理行为的设立：

　　(1)不得委托代理：承包活动不得委托代理(禁止全部转包、禁止全部肢解转包)，主体结构必须由总承包单位自行完成。另外，结婚不可代理

　　(2)须取得法定资格：招标代理机构(营业场所、资金、编制招标文件和组织评标的专业力量、评标的专家库)，其资格有国务院或省建设行政主管认定。

　　委托监理、招标代理机构(有钱、有人、有技术)

　　(3)民事法律行为的委托代理：可书面形式、口头形式，

　　书面委托代理的授权书(代理人姓名或者名称、代理事项、权限和期限)，并由委托人签名或者盖章，委托书授权不明的，被代理人向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。

　　2.建设工程代理行为的终止

　　委托代理终止：代理届满、事务完成、取消委托或辞去委托、代理人死亡、代理人丧失民事行为能力、2者的法人终止。

　　建设工程代理行为的终止，主要有如下：

　　(1)代理期间届满或代理事项完成

　　(2)被代理人取消委托或代理人辞去委托(涉及到违约责任)

　　(3)被代理人或者代理人的法人终止

　　法定代理或指定代理终止：被代理人取得或恢复民事行为能力、被代理人或代理人死亡、取消指定、监护关系消失、代理人丧失民事行为能力

　　3.建设工程代理法律关系

　　两层法律关系：一是代理人与被代理人之间的委托关系，二是被代理人与第三人之间的合同关系。

　　(1)转托他人代理需被代理人同意：选任他人代理称为复代理，复代理基于代理称为本代理，本代理中的代理人转托的代理人称为复代理人

　　(2)无权代理、表见代理

　　无权代理：不具有代理权(未经授权、超越代理权、代理权已终止)，如被代理人对行为追认，则无权代理转为有权代理，如不追认，对被代理人不产生效力，代理人承担损失。

　　表见代理：无权、有效代理

　　表见代理构成要件：足以相信具有代理权、本人存在过失、相对人为善意

　　(3)承担连带的法律责任：委托书授权不明、损害被代理人利益、第三人故意行为、违法代理行为。(谁错谁承担)