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2018一级建造师工程法规重点解读:实行开工报告制度的建设工程

来源 :考试网 2018-04-27

  实行开工报告制度的建设工程

  国务院规定的开工报告制度,不同于建设监理中的开工报告制度

  (1)性质不同:前者是行政许可制度;后者是监理单位对施工单位开工准备工作的认可

  (2)主体不同:前者是建设单位向政府主管部门申报;后者是施工单位向监理单位提出

  (3)内容不同:前者是建设单位应具备的开工条件;后者是施工单位应具备的开工条件

  (三)申请施工许可证的条件

  1、依法应当办理用地批准手续的,已经办理该建筑工程用地批准手续;

  (1)任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地

  (2)向有批准权的县级以上土地行政主管部门提出申请,经土地行政主管部门审查,报本级政府批准

  2、在城市规划区的建筑工程,已经取得规划许可证(包括建设用地规划许可证和建设工程规划许可证)

  (1)在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,须核发乡村建设规划许可证(注:二证合一)

  (2)建设用地规划许可证

  1)划拨:先取得建设用地规划许可证,后向土地主管部门申请用地,经县级以上政府批准后,由土地主管部门划拨土地

  2)出让:先签订国有土地使用权出让合同,后向城乡规划主管部门领取建设工程用地规划许可证

  3、施工场地已经基本具备施工条件,需要征收房屋的,其进度符合施工要求(注:不是开工要求);为了公共利益需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。房屋征收是国家取得房屋所有权的一种方式。

  4、已经确定施工企业;

  注:应当招标的工程没有招标,应当公开招标的工程没有公开招标,或者肢解发包工程,以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的,所确定的施工企业无效。

  5、有满足施工需要的技术资料,施工图设计文件已按规定审查合格;

  6、有保证工程质量和安全的具体措施;

  7、按照规定应当委托监理的工程已经委托监理;

  8、建设资金已经落实;(建设工期不足一年的,落实工程合同价的 50%,超过一年的为 30%)

  9、法律、行政法规规定的其他条件:大型人员密集的场所和特殊工程的消防设计需要公安机关审核

  【例 1】关于城市、镇规划许可证的说法,正确的是()(14 真)

  A、以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目,建设单位在取得划拨土地之后,方可向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请

  B、以出让方式取得国有土地使用权的建设项目,建设单位在取得建设用地规划许可证之后,才能取得国有土地使用权

  C、以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目,建设单位在取得建设用地规划许可证后,方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地

  D、以出让方式取得国有土地使用权的建设项目,在签订国有土地使用权出让合同后,建设单位应当向城市、县人民政府建设行政主管部门领取建设用地规划许可证

  【参考答案】C

  【例 2】关于申请领取施工许可证的说法,正确的有()(14 真)

  A、应当委托监理的工程已委托监理后才能申请领取施工许可证

  B、领取施工许可证是确定建筑施工企业的前提条件

  C、法律、行政法规和省、自治区、直辖市人民政府规章可以规定施工许可证的其他条件

  D、在申请领取施工许可证之前需要落实建设资金

  E、在城市、镇规划区的建筑工程,需要同时取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证后,才能申请办理施工许可。

  【参考答案】ADE

  【例3】关于建筑工程施工许可管理的说法,错误的是()【13真】

  A、申请施工许可证是取得建设用地规划许可证的前置条件

  B、保证工程质量和安全的施工措施须在申请施工许可证前编制完成

  C、只有法律和行政法规才有权设定施工许可证的申领条件

  D、消防设计审核不合格的,不予颁发施工许可证

  【参考答案】A

  【例4】关于施工许可证的法定批准条件和说法,正确的有()【13真】

  A、已经确定施工企业

  B、有满足施工需要的施工图纸及技术资料,施工图设计文件已按规定进行审查

  C、建设资金已经落实

  D、按照规定需要委托监理的工程已经委托监理

  E、按照国务院规定的权限和程序已批准开工报告

  【参考答案】ABCD

  【例5】以出让方式取得国有土地使用权的建设项目,建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同,向建设项目所在城市、县人民政府()领取建设用地规划许可证

  【13真】

  A、土地主管部门

  B、建设行政主管部门

  C、城乡规划主管部门

  D、授权的镇人民政府

  【参考答案】C

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