国际金融监管协调

　　(一)巴塞尔协议产生的背景与发展

　　巴塞尔协议产生的直接原因：国际性银行倒闭事件和国际贷款违约事件使得监管当局全面审视拥有广泛国际业务的银行监管问题。

　　主要原因：随着金融国际化，必须要在金融监管上进行国际协调。

　　1975年2月，由国际清算银行发起，西方十国集团以及瑞士和卢森堡等12国中央银行成立巴塞尔银行监管委员会。

　　在巴塞尔协议中，影响最大的是统一资本监管的1988年巴塞尔报告、2003年新巴塞尔资本协议和2010年巴塞尔协议Ⅲ。

　　(二)1988年巴塞尔报告

　　1988年巴塞尔报告《关于统一国际银行资本衡量和资本标准的报告》，其主要内容是确认了监督银行资本的可行的统一标准。

　　1.资本组成

　　巴塞尔委员会将银行资本分为核心资本和附属资本。

　　1.同业拆借市场金融机构之间以货币借贷方式进行短期资金融通活动的市场。

　　同业拆借市场的资金主要用于弥补短期资金不足、票据清算的差额以及解决临时性资金短缺需求。

　　特点：期限短、流动性高、利率敏感性强、交易方便

　　典型的同业拆借利率：伦敦银行同业拆借利率

　　2.票据市场以各种票据为媒体进行资金融通的市场。

　　按照票据的种类，它可以划分为商业票据市场、银行承兑汇票市场、银行大额可转让定期存单市场、短期以及融资性票据市场。其中商业票据市场和银行承兑汇票市场是票据市场中最主要的两个子市场。

　　(1)银行承兑汇票是银行信用和商业信用的结合。

　　(2)商业票据是一种短期无担保证券，是由发行人为了筹措短期资金或弥补短期资金缺口，在货币市场上向投资者发行并承诺在将来一定时期偿付票据本息的凭证。它是以企业的直接信用作保证的。

　　(3)银行大额可转让定期存单是由商业银行和其他金融机构为了吸引存款而发行的一种不记名的存款凭证，它是认购人对银行提供的信用。

　　3.债券市场债券市场是发行和买卖债券的场所，它是一种直接融资的市场

　　债券市场既具有货币市场属性，又具有资本市场属性。

　　根据市场组织形式，债券市场可以分为场内交易市场和场外交易市场。

　　按期限，债券分为短期债券(1年期以内)、中期债券(1年至10年)和长期债券(10年以上)。

　　短期政府债券的流动性在货币市场中是最高的，几乎所有的金融机构都参与这个市场的交易。

　　4.股票市场股票发行和交易的场所，可分为发行市场(一级市场)和流通市场(二级市场)。发行市场是通过发行股票筹集资金的市场;流通市场是已发行的股票在投资者之间进行转让的市场。

　　股票市场还可以根据市场的组织形式划分为场内交易市场和场外交易市场。

　　5.投资基金市场投资基金是一种利益共享、风险共担的集合投资方式

　　优势：专家理财

　　6.金融期货市场(金融期权市场)金融期货市场是指专门进行金融期货交易的市场，具有锁定和规避金融市场风险、实现价格发现的功能。

　　金融期权交易是指买卖双方按成交协议签订合同，允许买方在交付一定的期权费用后，取得在特定时间内、按协议价格买进或卖出一定数量的证券的权利

　　7.外汇市场外汇市场是指由中央银行、外汇银行、外汇经纪商和客户组成的买卖外汇的交易关系的总和

　　(1)市场风险由于市场因素(如利率、汇率、股价以及商品价格等)的波动而导致的金融参与者的资产价值变化的市场风险

　　(2)信用风险由于借款人或市场交易对手的违约而导致损失的信用风险

　　(3)流动性风险金融参与者由于资产流动性降低而导致的流动性风险

　　(4)操作风险是由于金融机构的交易系统不完善、管理失误或其他一些人为错误而导致的操作风险

　　2.风险资产权重

　　风险资产权重就是根据不同类型的资产和表外业务的相对风险大小，赋予他们不同的权重，即0%、10%、20%、50%和100%.权重越大，表明该资产的风险越大。

　　3.资本标准

　　到1992年底，所有签约国从事国际业务的银行的资本充足率，即资本与风险加权资产的比率不得低于8%，其中核心资本比率不得低于4%.

　　4.过渡期安排。1987年年底～1992年年底。

　　(三)2003年新巴塞尔资本协议

　　新巴塞尔资本协议的三大支柱：最低资本要求、监管当局的监督检查以及市场约束。

　　类型特点

　　1.债务危机又称为支付能力危机，即一国的债务不合理，无法按期偿还，最终引发的危机。它一般发生在发展中国家。

　　了解发生债务危机的国家的特征。

　　2.货币危机货币大幅贬值在实行固定汇率制或带有固定汇率制色彩的盯住汇率安排的国家，容易出现其货币内外价值脱节的问题，通常反映为本币汇率高估。

　　发生危机国家的汇率政策的共同特点在于其盯住汇率安排

　　3.流动性危机流动性危机是由流动性不足引起的。流动性可以分为两个层面：(1)国内流动性危机;(2)国际流动性危机。

　　当国内金融机构出现流动性不足的问题时，央行可以发挥最后贷款人的作用，避免挤兑可能造成的大范围银行危机。在国际流动性不足的情况下，像IMF之类的国际组织应当及时采取相应的措施。

　　4.综合性金融危机通常是几种危机的结合。现实中的金融危机都是综合性金融危机。综合性金融危机分为外部综合性金融危机和内部综合性金融危机。

　　(四)2010年巴塞尔协议Ⅲ

　　巴塞尔协议Ⅲ体现了微观审慎监管与宏观审慎监管有机结合的监管新思维，按照资本监管和流动性监管并重、资本数量和质量同步提高、资本充足率与杠杆率并行，长期影响与短期效应统筹兼顾的总体要求，确立了国际银行业监管的新标杆。

　　1.公共利益论源于20世纪30年代美国经济危机，并且一直到20世纪60年代都是被经济学家所接受的有关监管的正统理论。

　　监管是政府对公众要求纠正某些社会个体和社会组织的不公平、不公正和无效率或低效率的一种回应

　　2.保护债权论存款保险制度就是这一理论的实践形式

　　3.金融风险控制论这一理论源于金融不稳定假说

　　4.金融全球化对传统金融监管理论的挑战

　　(五)巴塞尔协议在我国的实施

　　为提高资本监管水平，我国已对过去的资本规定进行了修改，将新协议第二和第三支柱的内容包括在内。2011年我国开始借鉴巴塞尔协议Ⅲ的有关规定。