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2018年监理工程师考试《投资控制》章节讲义:第四章第三节

来源 :中华考试网 2017-09-22

2018年监理工程师考试《投资控制》章节讲义:第四章第三节

第三节 合同价款约定

  一、合同价格分类

  (一)总价合同

  ◆含义:支付给承包方的工程款项在承包合同中是一个规定的金额。它具有按全部工程任务确定总价、工程性质和工程量(设计深度较深)事先基本确定的特征。

  ◇两种计价形式:招标文件中给出工程量表;没有提供工程量表。

  1.固定总价合同

  ◆要点:以设计图纸、工程量清单及现行规范等为依据,双方就承包工程协商一个固定的总价,并由承包方一笔包死,不能变化。它只有在设计和工程范围发生变更的情况下,才能做出相应的调整。

  ◆特点:承包方要承担合同履行过程中的主要风险(实物工程量、工程单价等变化);承包方在投标时,需估计一切费用上升的因素,并包含在投标报价之中(报价可能偏高)。

  ◆适用范围:工程范围清楚,工程图纸完整,报价依据准确;工程量小,工期较短;技术简单,报价估算方便;投标期限宽裕;合同条件完备等。

  2.可调总价合同

  ◆要点:以设计图纸、规定及现行规范等为基础,按招标文件的要求和当时的物价计算合同总价。它是相对固定的价格(设有调值条款-通货膨胀,总价可以进行调整)。

  ◆特点(对比固定总价合同):允许承包方利用调值条款对合同总价进行相应的调值。因此,它在固定总价合同的基础上,进一步分摊了合同风险,即发包方承担了通货膨胀风险,承包方承担合同实施过程中的实物工程量、成本、工期等风险。

  ◆适用范围:工程内容和技术经济指标规定比较明确,且工期较长的项目。

  (二)单价合同

  ◆含义:承包方按发包方提供的工程量清单(分部分项工程量清单)填报单价,并签订合同;实际总价按实际完成工程量与填报的单价计算确定(履行合同过程中,一般单价不变)。

  ◇清单中的工程量属于估计量,实施中允许浮动。

  1.固定单价合同

  (1)估算工程量单价合同

  ◆要点:发包方提出工程量清单,列出分部分项工程量;承包商据此填报相应的单价,累计计算后得出合同价格;最后按承包方实际完成(经计量)的工程数量和所填报的单价,结算工程价款。

  ◇要求:实际完成的工程量与原估计的工程量,不能有实质性的变更。

  ◆特点(双方的风险分担较为合理):承包方基于统一计算的工程量,填报适当的单价,并承担其风险;发包方承担工程量的风险,并需审核单价是否合理。

  ◆适用范围:工期长、技术复杂,不可预见因素较多的工程;发包方希望缩短项目建设周期,初步设计之后进行施工招标的工程。

  (2)纯单价合同

  ◆要点:发包方只向承包方给出发包工程的有关分部分项工程及工程范围,无需测算工程数量;承包方针对给定范围的分部分项工程做出报价;最后,按实际完成的工程数量以及填报的单价进行结算。

  ◆适用范围:没有施工图纸、工程量不明,但又急需开工的紧迫工程。

  发包人的风险,相对较大!

  2.可调单价合同

  ◇含义:合同中签订的单价,根据合同约定的条款可以进行调整。例如,实际完成工程量与工程量清单表中的工程量,相差超过±10%时,允许承包方调整合同单价;材料价格变动较大时,允许承包方调整单价(调值);签约时,不确定因素难以估计,故先暂定某些分部分项工程的单价,结算时根据实际情况和合同约定对单价进行调整等。

  【例4-3】某招标工程采用单价合同计价,投标人提交的分部分项工程计价表(节选)见表4-16。

  (1)评标过程中,投标人的挖沟槽土方的合价中,出现明显的数字错误(1001.57元,应为10015.65元),评标委员会应如何处理?

  (2)项目中标后,在工程实施过程中承包人发现由于笔误,将砖基础的单价错写(45.916,应为459.16元/m3),故向发包人提出修改综合单价的请求,发包人应如何处理?

  单价合同,允许修改合价

  单价合同,不允许修改单价

  (三)成本加酬金合同

  ◆含义:合同金额=直接成本费+合同约定的酬金

  ◆适用范围:①工程范围无法界定,缺少工程详细说明,无法准确估价;②工程特别复杂,有关方案不能事先确定(研发类项目);③时间特别紧张,要求尽快开工;④发包方与承包方之间具有高度的信任,承包方在某些方面具有独特的技术、特长或经验。

  ◇不足:发包方对工程总价,不能实施有效的控制;承包方对于降低成本不感兴趣。

  1.成本加固定百分比酬金

  ◇思路:承包方的实际成本实报实销,并按其百分比支付给承包方一笔酬金。

  ◆特点:最不利于降低成本,很少采用。

  2.成本加固定金额酬金

  ◇思路:承包方的实际成本实报实销,并按固定的金额(F)支付给承包方一笔酬金。

  ◆特点:不利于降低成本,但要好于前者。

  3.成本加奖罚

  ◇思路:签订合同时,双方商定该工程的预期成本(C0)和固定酬金(F),以及实际成本(Cd)与预期成本对比后的奖惩(ΔF)。实施后,承包商按以下情况之一,得到合同金额(C):①Cd=C0,C=Cd+F;②CdC0,C=Cd+F-ΔF。

  ◇特点:有利于鼓励承包方降低成本,应用较多。

  4.最高限额成本加固定最大酬金

  ◇思路:首先确定工程项目的最高限额成本、报价成本、最低成本;然后据此计算、支付工程款项。参见补图4-1所示:

  ◇承发包人优先选择的合同类型,如补图4-2所示。

  补图4-2 优先选择的合同类型分析

  (四)影响合同计价方式选择的因素

  1.项目的复杂程度

  ◇项目复杂→风险大→费用估算的精度

  2.工程设计工作的深度

  ◇设计深度→明确的工程情况

  3.工程施工的难易程度(难度高→风险大)

  4.工程进度要求的紧迫程度(紧迫→风险大)

  二、合同价款约定的内容

  (一)合同价款约定的一般规定

  1.实行招标的工程,应在中标通知书发出之日起30天内,由双方依据…约定合同价款。

  ◇合同约定不得违背招标、投标文件中…等方面的实质性内容。

  ◇招标文件与中标人的投标文件出现不一致,以投标文件为准。

  2.不实行招标的工程合同价款,应在认可的工程价款的基础上,由双方在合同中约定。

  3.实行工程量清单计价的工程,应采用单价合同;建设规模小,技术难度较低,工期较短,且施工图设计已审查批准的工程,可采用总价合同;紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的工程,可采用成本加酬金合同。

  (二)约定的内容

  1.预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式

  ◇工程预付款:…发包人…在正式开工前预先支付给承包人的工程款。

  (1)支付额度:固定金额;固定比例(10~30%)。

  (2)支付时间:合同约定(合同签订后一个月内或开工日期前7天→保函+申请)。

  (3)抵扣:达到合同金额的一定比例(20~30%),从应支付的进度款中按比例抵扣。

  2.安全文明施工措施的支付计划,使用要求等

  ◇专款专用:发包人按规定支付(写明用途)

  3.工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间

  ◇合同约定的时间与方式:按月计量、按月支付;计量后的7天或10天内支付(≤已完工作量的90%)。

  4.工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间

  (1)调整因素

  ◇因素很多,合同约定→给出量、价变化的界限。

  (2)调整的方法与程序

  ◇人工费:造价机构发布的人工费调整。

  ◇材料费:结算时,一次调整;采购时,报发包人调整。

  ◇调整程序:承包人向发包人提交调整报告;发包人现场代表审核签字。

  (3)支付及时间

  ◇双方约定(一般与工程进度款同时支付)

  5.施工索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间

  §5-5施工索赔与现场签证

  (1)程序:承包人在索赔事件发生后28天内提出索赔金额;发包人现场代表或监理工程师在收到索赔报告后的7天或10天内进行核对。

  (2)支付时间:一般与工程进度款同期支付

  6.承担计价风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法

  7.工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间

  ◇合同中,应约定承包人递交竣工结算书的时间(…认可后的28天内)、发包人或…进行审核的时间( …后的30天内),以及工程竣工价款的支付时间。

  8.工程质量保证金的数额、预留方式及时间

  ◆数额:合同价款的3%~5%。

  ◆扣留:每期支付工程进度款的一定比例(直到达到约定金额)→ 进度款支付不超过90%+竣工-扣清

  9.违约责任以及发生合同价款争议的解决方法及时间

  (1)协商(简单、省时,双方平和)

  ◇协商达成一致的,双方应签订书面协议,书面协议对发承包双方均有约束力。

  (2)调解(灵活性大,节约时间和费用等)

  ◇监理工程师通常为日常索赔争执的调解人,还可采用行政调解、司法调解两种形式。

  (3)仲裁

  ◇双方不能通过友好协商或调解达成一致时,可按合同仲裁条款,由双方约定的仲裁机关进行仲裁。

  ◇仲裁属于正规的法律程序,其结果对于双方具有约束力!

  (4)诉讼(属地原则——原告就被告)

  ◇人民法院行使审判权,对合同争议做出强制性判决。

  10.与履行合同、支付价款有关的其他事项等

  ◇尽量具体约定,用词准确、避免歧义。

  ◇若有需要,工程造价鉴定可根据合同约定和计价规范的规定,结合工程的实际情况作出专业判断,形成鉴定结论。

  ◇未尽事宜,协商解决。

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