2018年监理工程师考试《投资控制》章节讲义：第四章第三节

第三节　合同价款约定

　　一、合同价格分类

　　(一)总价合同

　　◆含义：支付给承包方的工程款项在承包合同中是一个规定的金额。它具有按全部工程任务确定总价、工程性质和工程量(设计深度较深)事先基本确定的特征。

　　◇两种计价形式：招标文件中给出工程量表;没有提供工程量表。

　　1.固定总价合同

　　◆要点：以设计图纸、工程量清单及现行规范等为依据，双方就承包工程协商一个固定的总价，并由承包方一笔包死，不能变化。它只有在设计和工程范围发生变更的情况下，才能做出相应的调整。

　　◆特点：承包方要承担合同履行过程中的主要风险(实物工程量、工程单价等变化);承包方在投标时，需估计一切费用上升的因素，并包含在投标报价之中(报价可能偏高)。

　　◆适用范围：工程范围清楚，工程图纸完整，报价依据准确;工程量小，工期较短;技术简单，报价估算方便;投标期限宽裕;合同条件完备等。

　　2.可调总价合同

　　◆要点：以设计图纸、规定及现行规范等为基础，按招标文件的要求和当时的物价计算合同总价。它是相对固定的价格(设有调值条款-通货膨胀，总价可以进行调整)。

　　◆特点(对比固定总价合同)：允许承包方利用调值条款对合同总价进行相应的调值。因此，它在固定总价合同的基础上，进一步分摊了合同风险，即发包方承担了通货膨胀风险，承包方承担合同实施过程中的实物工程量、成本、工期等风险。

　　◆适用范围：工程内容和技术经济指标规定比较明确，且工期较长的项目。

　　(二)单价合同

　　◆含义：承包方按发包方提供的工程量清单(分部分项工程量清单)填报单价，并签订合同;实际总价按实际完成工程量与填报的单价计算确定(履行合同过程中，一般单价不变)。

　　◇清单中的工程量属于估计量，实施中允许浮动。

　　1.固定单价合同

　　(1)估算工程量单价合同

　　◆要点：发包方提出工程量清单，列出分部分项工程量;承包商据此填报相应的单价，累计计算后得出合同价格;最后按承包方实际完成(经计量)的工程数量和所填报的单价，结算工程价款。

　　◇要求：实际完成的工程量与原估计的工程量，不能有实质性的变更。

　　◆特点(双方的风险分担较为合理)：承包方基于统一计算的工程量，填报适当的单价，并承担其风险;发包方承担工程量的风险，并需审核单价是否合理。

　　◆适用范围：工期长、技术复杂，不可预见因素较多的工程;发包方希望缩短项目建设周期，初步设计之后进行施工招标的工程。

　　(2)纯单价合同

　　◆要点：发包方只向承包方给出发包工程的有关分部分项工程及工程范围，无需测算工程数量;承包方针对给定范围的分部分项工程做出报价;最后，按实际完成的工程数量以及填报的单价进行结算。

　　◆适用范围：没有施工图纸、工程量不明，但又急需开工的紧迫工程。

　　发包人的风险，相对较大!

　　2.可调单价合同

　　◇含义：合同中签订的单价，根据合同约定的条款可以进行调整。例如，实际完成工程量与工程量清单表中的工程量，相差超过±10%时，允许承包方调整合同单价;材料价格变动较大时，允许承包方调整单价(调值);签约时，不确定因素难以估计，故先暂定某些分部分项工程的单价，结算时根据实际情况和合同约定对单价进行调整等。

　　【例4-3】某招标工程采用单价合同计价，投标人提交的分部分项工程计价表(节选)见表4-16。

　　(1)评标过程中，投标人的挖沟槽土方的合价中，出现明显的数字错误(1001.57元，应为10015.65元)，评标委员会应如何处理?

　　(2)项目中标后，在工程实施过程中承包人发现由于笔误，将砖基础的单价错写(45.916，应为459.16元/m3)，故向发包人提出修改综合单价的请求，发包人应如何处理?

　　单价合同，允许修改合价

　　单价合同，不允许修改单价

　　(三)成本加酬金合同

　　◆含义：合同金额=直接成本费+合同约定的酬金

　　◆适用范围：①工程范围无法界定，缺少工程详细说明，无法准确估价;②工程特别复杂，有关方案不能事先确定(研发类项目);③时间特别紧张，要求尽快开工;④发包方与承包方之间具有高度的信任，承包方在某些方面具有独特的技术、特长或经验。

　　◇不足：发包方对工程总价，不能实施有效的控制;承包方对于降低成本不感兴趣。

　　1.成本加固定百分比酬金

　　◇思路：承包方的实际成本实报实销，并按其百分比支付给承包方一笔酬金。

　　◆特点：最不利于降低成本，很少采用。

　　2.成本加固定金额酬金

　　◇思路：承包方的实际成本实报实销，并按固定的金额(F)支付给承包方一笔酬金。

　　◆特点：不利于降低成本，但要好于前者。

　　3.成本加奖罚

　　◇思路：签订合同时，双方商定该工程的预期成本(C0)和固定酬金(F)，以及实际成本(Cd)与预期成本对比后的奖惩(ΔF)。实施后，承包商按以下情况之一，得到合同金额(C)：①Cd=C0，C=Cd+F;②CdC0，C=Cd+F-ΔF。

　　◇特点：有利于鼓励承包方降低成本，应用较多。

　　4.最高限额成本加固定最大酬金

　　◇思路：首先确定工程项目的最高限额成本、报价成本、最低成本;然后据此计算、支付工程款项。参见补图4-1所示：

　　◇承发包人优先选择的合同类型，如补图4-2所示。

　　补图4-2 优先选择的合同类型分析

　　(四)影响合同计价方式选择的因素

　　1.项目的复杂程度

　　◇项目复杂→风险大→费用估算的精度

　　2.工程设计工作的深度

　　◇设计深度→明确的工程情况

　　3.工程施工的难易程度(难度高→风险大)

　　4.工程进度要求的紧迫程度(紧迫→风险大)

　　二、合同价款约定的内容

　　(一)合同价款约定的一般规定

　　1.实行招标的工程，应在中标通知书发出之日起30天内，由双方依据…约定合同价款。

　　◇合同约定不得违背招标、投标文件中…等方面的实质性内容。

　　◇招标文件与中标人的投标文件出现不一致，以投标文件为准。

　　2.不实行招标的工程合同价款，应在认可的工程价款的基础上，由双方在合同中约定。

　　3.实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同;建设规模小，技术难度较低，工期较短，且施工图设计已审查批准的工程，可采用总价合同;紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的工程，可采用成本加酬金合同。

　　(二)约定的内容

　　1.预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式

　　◇工程预付款：…发包人…在正式开工前预先支付给承包人的工程款。

　　(1)支付额度：固定金额;固定比例(10～30%)。

　　(2)支付时间：合同约定(合同签订后一个月内或开工日期前7天→保函+申请)。

　　(3)抵扣：达到合同金额的一定比例(20～30%)，从应支付的进度款中按比例抵扣。

　　2.安全文明施工措施的支付计划，使用要求等

　　◇专款专用：发包人按规定支付(写明用途)

　　3.工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间

　　◇合同约定的时间与方式：按月计量、按月支付;计量后的7天或10天内支付(≤已完工作量的90%)。

　　4.工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间

　　(1)调整因素

　　◇因素很多，合同约定→给出量、价变化的界限。

　　(2)调整的方法与程序

　　◇人工费：造价机构发布的人工费调整。

　　◇材料费：结算时，一次调整;采购时，报发包人调整。

　　◇调整程序：承包人向发包人提交调整报告;发包人现场代表审核签字。

　　(3)支付及时间

　　◇双方约定(一般与工程进度款同时支付)

　　5.施工索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间

　　§5-5施工索赔与现场签证

　　(1)程序：承包人在索赔事件发生后28天内提出索赔金额;发包人现场代表或监理工程师在收到索赔报告后的7天或10天内进行核对。

　　(2)支付时间：一般与工程进度款同期支付

　　6.承担计价风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法

　　7.工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间

　　◇合同中，应约定承包人递交竣工结算书的时间(…认可后的28天内)、发包人或…进行审核的时间( …后的30天内)，以及工程竣工价款的支付时间。

　　8.工程质量保证金的数额、预留方式及时间

　　◆数额：合同价款的3%～5%。

　　◆扣留：每期支付工程进度款的一定比例(直到达到约定金额)→ 进度款支付不超过90%+竣工-扣清

　　9.违约责任以及发生合同价款争议的解决方法及时间

　　(1)协商(简单、省时，双方平和)

　　◇协商达成一致的，双方应签订书面协议，书面协议对发承包双方均有约束力。

　　(2)调解(灵活性大，节约时间和费用等)

　　◇监理工程师通常为日常索赔争执的调解人，还可采用行政调解、司法调解两种形式。

　　(3)仲裁

　　◇双方不能通过友好协商或调解达成一致时，可按合同仲裁条款，由双方约定的仲裁机关进行仲裁。

　　◇仲裁属于正规的法律程序，其结果对于双方具有约束力!

　　(4)诉讼(属地原则——原告就被告)

　　◇人民法院行使审判权，对合同争议做出强制性判决。

　　10.与履行合同、支付价款有关的其他事项等

　　◇尽量具体约定，用词准确、避免歧义。

　　◇若有需要，工程造价鉴定可根据合同约定和计价规范的规定，结合工程的实际情况作出专业判断，形成鉴定结论。

　　◇未尽事宜，协商解决。

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