第一章 建设工程合同管理概述

第一节 建设工程合同管理的任务

　　一、 建设工程合同管理的目标：建设工程合同的顺利履行是建设工程质量、投资、进度的基本保障。

　　1、发展和完善建筑市场：计划经济与市场经济的主要区别：市场经济主要是依靠合同来规范当事人的交易行为，合同的内容将成为实施建设工程行为的主要依据;计划经济主要是靠行政手段来规范财产流转关系;

　　(二)FIDIC 发布的标准合同文本

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　　2、推进建筑领域的改革：完工建设领域推行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，其中核心是合同管理制。建设领域的各项制度实际上是以合同制度为中心相互推进的，建设工程合同管理的健全完善无疑有助于建筑领域其他各项制度的推进。

　　3、提高工程建设的管理水平：工程建设管理水平的提高体现在工程质量、进度和投资的三大控制目标上，这三大控制目标的水平主要体现在合同中。

　　4、避免和克服建筑领域的经济违法和犯罪：公平、公开、公正做的不好。

　　二、 建设工程合同的种类：

　　1、 按承发包的不同范围和数量分为：建设工程设计施工总承包合同、工程施工承包合同、施工分包合同。

　　2、 按完成承包的内容分为：建设工程勘察合同、建设工程设计合同、建设工程施工合同。

　　三、 建设工程合同的特征

　　1、 合同主体的严格性：合同主体样本是法人。发包人一般是经过批准进行工程项目建设的法人，必须有国家批准建设项目、落实的投资计划，并且应当具备相应的协调能力。承包人必须具备法人资格，而且应当具备相应的从事勘察设计、施工、监理的资质。无营业执照或无承包资质的单位不能作为建设工程合同的主体，资质等级低的单位不能越级承包建设工程。

　　2、 合同标的的特殊性：相互间具有不可替代性。建筑产品的类别庞杂，要求每一个建筑产品都需单独设计和施工，即建筑产品是单体型生产。

　　3、 合同履行期限是长期性：建设工程由于结构复杂、体积大、建筑材料类型多、工作量大，使得合同履行期限比较长。建设工程合同的订立和履行一般都需要比较长的准备期。

　　4、 计划和程序的严格性：订立建设工程合同必须以国家批准的投资计划位前提。

　　5、 合同形式的特殊要求：《合同法》对合同形式确立了以不要式为主的原则。但是《合同法》要求建设工程合同应当采用书面形式，即采用要式合同。

　　四、 招标投标与合同的关系：招标投标能够体现建筑市场交易中的公平、公正、公开。合同则是招标投标竞争内容的明确化。

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