2018年注册监理工程师《合同管理》教材讲义：第六章第二节

第二节施工合同的订立

　　1.合同文件

　　2.订立合同时需要明确的内容

　　3.明确保险责任

　　1.合同文件

　　1.1合同文件的组成

　　1.2合同文件的优先解释次序

　　1.3中标通知书的含义

　　1.4投标文件中部分内容允许修改

　　1.1合同文件的组成

　　(1)合同协议书;

　　(2)中标通知书;

　　(3)投标函及投标函附录;

　　(4)专用合同条款;

　　(5)通用合同条款;

　　(6)技术标准和要求;

　　(7)图纸;

　　(8)已标价的工程量清单;

　　(9)其他合同文件—经合同当事人双方确认构成合同的其他文件。

　　1.2合同文件的优先解释次序

　　组成合同的各文件中出现含义或内容的矛盾时，如果专用条款没有另行的约定，以上合同文件序号为优先解释顺序。

　　合同条款中未明确由谁来解释文件之间的歧义的，总监理工程师应与发包人和承包人迸行协商，尽量达成一致。不能达成一致时，总监理工程师应认真研究后审慎确定。

　　【2011年真题】根据《建设工程施工合同(示范文本)》，当组成合同的文件出现矛盾时，应按合同约定的优先顺序进行解释。合同中没有约定的，优先顺序正确的是()。

　　A.合同协议书、通用条款、专用条款B.中标通知书、专用条款、协议书C.中标通知书、专用条款、投标书

　　D.中标通知书、专用条款、工程量清单

　　【答案】D

　　【解析】本题考查的是合同文件的优先解释次序:施工合同协议书;中标通知书;投标函及其附录;专用合同条款;通用合同条款;技术标准和要求;图纸;已标价的工程量清单;其他合同文件。参见教材P79。

　　【2010年真题】根据建设工程施工合同示范文本通用条款的规定，当合同的组成文件之间出现矛盾或歧义时，下列有关文件优先解释顺序中，正确的有()。

　　A.中标通知书一合同协议书一合同专用条款

　　B.中标通知书一投标书一合同通用条款

　　C.履行过程中的书面洽商一合同专用条款一工程量清单

　　D.投标书一合同专用条款一标准规范E.图纸一合同专用条款一工程量清单

　　【答案】BCD

　　【解析】本题考查的是合同文件优先解释顺序。即：施工合同协议书;中标通知书;投标函及其附录;专用合同条款;通用合同条款;技术标准和要求;图纸;已标价的工程量清单;其他合同文件。参见教材P79。

　　1.3中标通知书的含义

　　相当于合同法中的承诺，是招标人接受中标人的书面承诺的法律文件。

　　具体写明承包的施工标段、中标价、工期、工程质量标准和中标人的项目经理名称。

　　1.4投标文件中部分内容允许修改

　　投标文件中的部分内容在订立合同后允许进行修改或调整，如施工前应编制更为详尽的施工组织设计、进度计划等。

　　2.订立合同时需要明确的内容

　　2.1发包人提供图纸的期限和数量

　　2.2异常恶劣的气候条件范围

　　2.3基准日期

　　2.4简明施工合同的调价规定

　　2.5标准施工合同的调价规定

　　2.6公式调价法

　　2.1发包人提供图纸的期限和数量

　　标准施工合同适用于发包人提供图纸，承包人负责施工的建设项目(图纸一般由甲方提供)。如果承包人有专利技术且有相应的设计资质，可能约定由承包人完成部分施工图设计。

　　2.2异常恶劣的气候条件范围

　　“异常恶劣的气候条件”属于发包人的责任;

　　“不利气候条件”对施工的影响则属于承包人应承担的风险;

　　应在专用条款中明确界定不利于施工的气候和异常恶劣的气候条件之间的界限。

　　2.3基准日期

　　【重点难点】合同价款的调整

　　(1)承包人以基准日期前的市场价格编制工程报价，长期合同中调价公式中的可调因素价格指数来源于基准日的价格;

　　(2)基准日期后，因法律法规、规范标准等的变化，导致承包人在合同履行中所需要的工程成本发生约定以外的增减时，相应调整合同价款。

　　2.4简明施工合同的调价规定

　　适用于工期在12个月以内的简明施工合同的通用条款没有调价条款，承包人在投标报价中合理考虑市场价格变化对施工成本的影响，合同履行期间不考虑市场价格变化调整合同价款。

　　2.5标准施工合同的调价规定

　　工期12个月以上的施工合同，由于承包人在投标阶段不可能合理预测一年以后的市场价格变化，因此应设有调价条款，由发包人和承包人共同分担市场价格变化的风险。

　　但调整价格的方法仅适用于工程量清单中按单价支付部分的工程款，总价支付部分不考虑物价浮动对合同价格的调整。

　　2.6公式调价法

　　△P——需调整的价格差额;

　　P0——付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额。不包括价格调整、质量保证金的扣留、预付款的支付和扣回。变更及其他金额已按现行价格计价的，也不计在内;

　　A——定值权重(即不调部分的权重);

　　Bn——各可调因子的变值权重(即可调部分的权重)为各可调因子在投标函投标总报价中所占的比例;

　　Ftn——各可调因子的现行价格指数，指约定的付款证书相关周期最后一天的前42天的各可调因子的价格指数;

　　F0n——各可调因子的基本价格指数，指基准日期的各可调因子的价格指数。

　　3.明确保险责任

　　3.1建筑\安装工程一切险(附加第三者责任险)

　　3.2人员工伤事故保险和人身意外伤害保险

　　3.3承包人的施工设备保险

　　3.4进场材料和工程设备保险

　　3.1建筑\安装工程一切险(附加第三者责任险)

　　发包人投保如果一个建设工程项目的施工采用平行发包的方式分别交由多个承包人施工，由几家承包人分别投保的话，有可能产生重复投保或漏保，此时由发包人投保为宜无论是由承包人还是发包人办理工程险和第三者责任保险，均必须以发包人和承包人的共同名义投保，以保障双方均有出现保险范围内的损失时，可从保险公司获得赔偿。

　　3.2人员工伤事故保险和人身意外伤害保险

　　发包人和承包人分别为自己现场项目管理机构的所有人员投保人身意外伤害保险。

　　3.3承包人的施工设备保险

　　承包人应以自己的名义投保施工设备保险。

　　3.4进场材料和工程设备保险双方可具体约定。通常情况下，应是谁采购的材料和工程设备，由谁办理相应的保险。

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