2018年监理工程师案例分析题及答案（15）

　　中国人民解放军某空军部队拟在内蒙古建设一雷达生产厂，经国家有关部门批准后，开始对本项目筹集资金和进行施工图设计，该项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成，自筹资金已经全部到位，银行贷款预计于2009年7月30日到位，2009年3月18日设计单位完成了初步设计图纸，12日进入施工图纸设计阶段，预计5月8日完成施工图纸设计，该空军部队考虑到该项目要在年底前竣工。遂决定于2009年3月19日进行施工招标，招标方式采用邀请招标方式，并于3月20日在与其合作过的施工单位中选择了两家并向其发出的投标邀请。

　　问题：

　　(1)建设工程施工招标的必备条件有哪些?本项目在上述条件中是否可以进行施工招标?为什么?.

　　(2)有何种情况下，经批准可以采用邀请招标方式进行招标?

　　(3)招标人在招标过程中的不妥之处有哪些?说明理由

　　参考答案：

　　(1) 《工程建设项目施工招标投标办法》第8条规定了工程施工项目招标应具备的5个条件：1)招标人已经依法成立;2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准;3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经批准;4)有相应的资金或资金来源已落实;5)有招标所需的设计图纸及技术资料。其中，履行项目审批手续和落实资金来源是招标项目进行招标前必须具备的两项基本条件。

　　(2)依法必须招标的项目，必须满足一定条件经过核准或备案后才可以采用邀请招标。1)建设项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的;2)受自然地域环境限制的;3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的;4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得;5)法律法规规定不宜公开招标的

　　(3) 《招标投标法》规定，进行邀请招标时，必须向不少于3家的投标人发出投标邀请函。