某工程建设项目由四个同类子项目组成。建设单位与监理单位签订了施工阶段委托监理合同。合同签订后第20天，监理单位将监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师和总监理工程师代表的任命书通知了建设单位。监理机构组织形式如图1-1所示。

　　在监理工作开展过程中，总监理工程师因尚兼任其他两项工程的总监理工程师，故将下列工作委托给总监理工程师代表：

　　a.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。

　　b.主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，负责管理项目监理机构的日常工作。

　　c.审查分包单位的资质，并提出审查意见。

　　d.检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。

　　e.主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。

　　f.审查批准承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划。

　　g.审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。

　　建设单位对监理机构组织形式及总监理工程师的工作安排提出如下意见，要求监理单位整改：

　　1.考虑到该监理单位各项职能管理专家较多，希望组建由子项目系统和职能系统组成的纵横交叉的监理组织结构，以便更能充分发挥职能管理专家的专业管理作用，实现行政指挥集权和职能管理分权的最优结合，减轻总监理工程师负担;

　　2.总监理工程师应亲自处理该项目的重要监理工作，不应将上述工作委托总监理工程师代表去做。

　　问题：

　　1.如图1-1所示，监理单位采用的是何种监理组织形式?这种监理组织形式有何优缺点?

　　2.根据业主意见，监理单位应改为何种监理组织形式?画出更改后的监理组织形式示意图，并说明这种监理组织形式的基本构成和优缺点。

　　3.建设单位提出的第2条整改意见是否正确?在总监理工程师委托给总监理工程师代表的上述工作中那些是不能委托的?

　　标准答案：

　　1.(1)监理单位采用的是直线职能制监理组织形式(2分)。

　　(2)该种监理组织形式的优点是：保持了直线制组织统一指挥(0.5分)、职责清楚(0.5分)的优点，又保持了职能制组织目标管理专业化(0.5分)的优点。缺点是：职能部门与指挥部门易产生矛盾(0.5分)，信息传递路线长(0.5分)。

　　2.(1)根据业主意见，应改为如图1-2所示矩阵制监理组织形式(6分)：

　　(2)这种监理组织形式是由两套管理系统组成的矩阵性组织结构，一套是纵向的职能系统(0.5分)，另一套是横向的子项目系统(0.5分)。

　　优点：加强了各职能部门横向联系(0.5分);

　　缺点：纵横向协调工作量大(0.5分)，可能产生矛盾命令(0.5分)。

　　3.建设单位提出的第2条整改意见不完全正确(1分)。在上述委托的工作中，下述内容不得委托：

　　(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责(1分)。

　　(2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则(1分)。

　　(3)根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作(1分)。

　　(4)签发项目监理机构有关的工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单等文件和指令(2分)。

　　(5)签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算(1分)。