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监理工程师《案例分析》教材考点解析(2)

来源 :中华考试网 2016-08-26

  第二章 建设工程合同管理

  (一)监理合同当事人双方权利、义务(考核点二1)

  1.主要参考《建设工程监理合同》(示范文本)第四条至第三十条,以及“合同管理”教材第四章第二节(双方权利)、第三节(双方义务、责任)这部分合同条款较多(27条)

  2.考核可能涉及的主要内容: 监理方的义务、权利、责任

  委托人的义务、权利、责任通过工程实施中出现的情况,判断是否符合合同对双方义务、权利、责任的规定,参看案例26、27、29

  为便于学习掌握,可将监理合同示范文本及教材有关内容归纳如下。

  [监理方](1)义务:

  ①派驻足够人员,报告组织机构、监理规划

  ;②完成合同约定(专用条约)的监理工程范围内的监理业务,按约定期报告;

  ③认真、勤奋工作,提供相应咨询意见,公正维护各方合法权益;

  ④保密;

  ⑤使用委托人提供的设施、物品,用毕移交;

  ⑥负责合同协调;

  ⑦不参与与委托人利益冲突的活动;

  ⑧不接受合同以外的与监理工程有关的报酬。

  (2)权利:①有关事项和工程设计的建议权;

  ②对质量、工期、费用的监督控制权(组织设计、材料及施工质量检验权,工程款审核确认权);

  ③与有关单位组织协调主持权,重要事项报告委托人;

  ④施工合同双方对对方的意见要求通过监理,研究、协商确定,以及调解争议(19);

  ⑤指令权(开工、督停、复工要变更)(征得委托人同意);

  ⑥选择总承包人建议权,对分包人的认可权;

  ⑦审核索赔;

  ⑧获得酬金;

  ⑨终止合同对监理合同的权利 (①~⑦为对业务的权利)

  (3)责任:

  ①责任期即合同有效期;

  ②履行责任期内约定的义务,因过失使委托人受到损失应赔偿,累计总额≯监理报酬总额(税金之外);

  ③对承包人违反合同规定质量及完工时限不承担责任,对不可抗力导致监理合同不能履行不承担责任,对违反第5条(即上述义务③)应承担赔偿责任;

  ④向委托人索赔不成立时,由此引起委托人的费用,应给予补偿。

  [委托方](1)义务:

  ①支付监理预付款;

  ②协调外部关系,如委托监理方则应付酬;

  ③在(合同)约定时间内,对监理书面要求做出书面决定;

  ④提供-信息(工程资料)物质(用房、通讯、其他)人员(如有需要,合同中约定)

  (2)权利:

  ①授予监理权限,对总监认可权;

  ②选定工程承包人及订立合同;

  ③对工程设计的要求认定权,设计变更审批权;

  ④监督控制监理方履行合同-人员监控(更换、职责履行、不法行为损失赔偿)履行合同监控;

  ⑤审查监理工作月报及专项报告。

  (3)责任:

  ①履行监理委托合同,违约承担责任;

  ②非监理方原因使监理方因业务工作受损失,可予补偿;

  ③委托人索赔不成立时,应补偿因之引起的监理方有关费用支出。

  ▲对以上内容,主要要求领会实质,能清晰划清责任、权利、义务的归属。

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  (二)建设工程招标方式和招标程序(考核点二2)

  1.主要参考“合同管理”教材第三章第一节,《招投标法》第二章,案例30、31. 本考核点在历年考题中曾先后出现3次(占43%)出现的考核内容分别为:

  ①招标方式和招标文件内容(1999年);

  ②招标阶段监理工作内容(实际与招标程序密切相关)(2001年);

  ③招标管理(资格审查)(2003年),故也属本章重点。

  2.考核可能涉及的主要内容:

  (1)招标方式的类型、特点及其选择——要能结合工程情况选择适宜的招标方式。

  (2)招标程序——要求熟悉招标程序的内容及实施顺序,这部分可以和“招标管理”结合起来。监理工程师的招标管理工作大致可分为:

  ①招标前的准备工作(编制招标文件、标底、招标广告);

  ②招标、投标阶段工作;

  ③评标、决标工作。要清楚有关各项工作的内容及目的、要求(例如,组织现场察勘的目的要求;标前会(澄清会)的目的、要求等)

  在招标程序中,根据招投标法,有几个问题应注意:

  ①我国招标方法分为公开招标和邀请招标。

  ②邀请招标的被邀请者应不少于3个具备承担项目能力、资信良好的特定法人或组织。

  ③如选择代理机构委托招标时,该机构应具备三个条件,即具有从事该业务的营业场所及资金;具有编制招标文件及组织评标的专业力量;具有符合条件的评标委员会人选专家库(从事相同领域工作满8年的高级职称或专业水平者)

  ④招标人要修改、澄清招标文件须在投标截止日15天以前书面通知招标文件收受人。

  ⑤自招标文件开始发出日至投标截止日止,不得少于20日。

  (3)招标文件的组成,各文件的目的、用途以及它们的解释权的优先顺序。

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