一、阅读案例，然后分析。(50分)

　　1.案例一问题(25分)

　　(1)请简要评价以赵乡长为代表的新领导班子的做法。(13分)

　　(2)如果你是上级主管领导，你将采取什么措施引导该乡干部正确对待考核并做好下一步工作。(12分)

　　第1小题答案要点：

　　1.迅速而有效地做好了突发事件平息后的各项后续工作。停止不合理收费，并利用事件平息后的有利时机，认真了解情况，找出主要矛盾，掌握了解决问题的主动权。新领导班子迅速从A产业问题中理出头绪，在较短时间内制定出了调整方案，消除了可能导致事件反复的不安定因素，也让群众看到了致富的希望。

　　2.畅通群众诉求表达渠道，认真对待民情、民声、民意。新领导班子号召基层干部与群众同吃同住同劳动，自觉把群众当“家人”、把群众的事当“家事”，使当地原本淡漠疏远、对峙紧张的干群关系得到缓和，提高了干部与群众的沟通能力和做群众工作的水平，也让群众能放心地讲实话、道真情。

　　3.未能全盘考虑问题，兼顾公平与效益。新班子没有充分考虑到市场因素，A林木产权的重新划分使种植户得到实惠，但客观上也让当地A产业变得分散，抗风险能力降低;没有引导规模小、实力弱的企业做好转产工作，使企业效益受到较大影响。

　　第2小题答案要点：

　　作为上级主管领导，应引导下级干部树立正确的政绩观，并倡导建立科学的干部考核评价体系，支持干部做好该地A产业的持续发展工作。

　　1.充分肯定新领导班子改善干群关系、调处矛盾、维护社会和谐稳定所取得的成绩。将他们开展群众工作、处理人民内部矛盾的经验大力推广;采取适当的激励措施激发当地干部的工作积极性。

　　2.建立全面的干部考核指标体系。突破考核干部单纯倚重经济数据的局限，对干部的考核应既看到经济指标，又看民生指标;既看经济总量增长，又看群众得到的实惠;既看经济发展，又看社会稳定;既看主观努力，又看客观条件;既要科学合理地设置各项指标权重，又要引导群众参与干部考核评价工作，将群众的口碑作为干部考核的重要依据。

　　3.引导当地干部树立正确的政绩观，以科学发展的思路延续当地产业优势。要做当地干部的思想工作，引导他们把实现人民群众的利益作为开展工作的根本目的，把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的主要内容。要尽可能给予当地政府充足的时间和条件，依据政策法规、遵循市场规律，有效地调整当地A产业结构，探索建立新的产业发展模式，兼顾效益与公平，使产业优势进一步延续，真正实现富民兴乡。

　　2.案例二问题(25分)

　　(1)请运用科学发展观与领导科学的基本观点，分析评价李光明的领导行为。(13分)

　　(2)在上述案例背景下，如果你是李光明，你会如何开展工作?(12分)

　　第1小题答案要点：

　　1.李光明同志作为县委书记，能参照外地经验，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，工作热情，积极肯干，能够带病坚持工作，战斗在一线，这都是正处级干部必须具备的领导素质。

　　2.领导决策、科学决策有问题。

　　(1)决策违背了尊重历史、尊重现实的原则。S县是一个内陆人口大县，也是一个国家级贫困县，而李却提出了工业立县和一年建设、十年还债的战略决策。

　　(2)决策违反了科学化、民主化的原则。有一些同志对举债办节有不同意见，但在李的坚持下却通过了，这是一种“一言堂”、“拍脑袋”决策。

　　3.在决策执行过程中，采取“运动式”、“一刀切”的简单方式，违背了决策要对党、对国家、对人民有利的原则，违背了依法行政的原则。

　　4.李决策失误带来的后果：尽管县城面貌发生了很大变化，但作为一个县财政收入长期徘徊在1亿元左右的国家级贫困县，整个工程投入却达到数亿元。虽然部分群众从中受益，但有部分群众为房屋拆迁补偿和失地问题进行了上访。

　　5.产生以上决策失误的根本原因是：李光明没有树立正确的发展观、政绩观和群众观。(分析略)

　　第2小题答案要点：

　　1.要树立正确的发展观。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　2.要树立正确的决策观。要民主决策，不要独断专行;要科学决策，不要拍脑袋决策;要依法决策，在法律框架内解决问题;要有利决策，要对党、对国家、对人民有利 。

　　3.要树立正确的权力观。要情为民所系，权为民所用，利为民所谋。要把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应、拥护不拥护作为决策的出发点和落脚点。

　　4.要对决策失误进行反思和检讨，迅速采取有效措施消除以前决策所带来的不利影响和消极后果，并立足本县实际情况，找到符合本县科学发展的决策思路，还要聘请有关专家参与决策的制定，以保证决策的科学化、规范化和民主化。

　　二、阅读材料，然后作答。(50分)

　　【问题】

　　阅读上面材料，请结合岗位实际，围绕“经济发展与解决民生如何统筹兼顾”问题，自拟题目，写一篇1200字以内的对策性论文。(50分)

　　写作主题;分析经济建设与改善民生的关系

　　从经济发展和民生改善的内在关系来看，两者实质是融为一体、密不可分、相辅相成的，经济建设能够为民生改善提供雄厚的物质基础，改善民生能够释放民间消费能力、获得多方面的社会效益，从而为经济的进一步发展和可持续发展提供强大动力、良好社会环境。当前落实科学发展观是党和政府工作的主题，要实现经济社会的科学发展、可持续发展，最重要的一条，就是必须统筹经济社会发展，加快解决经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题，在发展经济的同时，更加重视发展社会事业和改善民生，让群众分享经济发展的成果，促进经济社会协调发展。

　　从科学发展观的内涵来看，以人为本、提高人民生活水平和质量是科学发展的核心要求，统筹经济社会发展是“五个统筹”的重要内容，因此，党和政府在领导经济建设中必须更加关注群众的感受和生活质量，将以人为本、改善民生作为立党之本、执政之本，统筹经济建设与社会发展，这是民生优先战略提出的理论根源。

　　从转变经济发展方式的要求来看，转变发展方式，提高发展质量，必须增强经济发展与社会发展的协调性，调整经济结构，改变内需和外需、投资和消费不平衡的状况，通过改善社会福利、加强社会保障，消除群众的后顾之忧，启动内需、扩大消费，使改善民生成为转方式、调结构的重要途径。在转变发展方式的过程中，推动政府自身转型，改变唯GDP的倾向，更加关注社会事业建设的水平和质量，这是民生优先战略提出的现实依据。

　　从经济社会发展实际来看，既需要进一步发展经济、壮大实力，也需要进一步改善民生、让经济发展成果惠及民众，为经济发展注入后劲，为实现跨越发展提供动力保障。