2017山东公务员考试申论热点：三管齐下治理“雁过拔毛”式腐败

　　自2016年3月部署“雁过拔毛”式腐败问题专项整治以来，至10月底，湖南共受理“雁过拔毛”式腐败问题线索举报8761件，立案调查4405件，已处理5566人，给予党纪政纪处分3340人，移送司法机关394人，追缴违规资金2.74亿元，已清退群众资金5734.52万元。

　　原因分析

　　“雁过拔毛”式腐败，主要表现为截留私分、虚报冒领、贪污挪用涉农、民生、扶贫等财政专项资金，以及在办理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众等问题。如果任由这类腐败问题发展下去，就会像一面无形的墙把党和人民群众隔开，势必损害党和政府的公信力，割裂党和人民群众的血肉联系，党就会失去根基、失去血脉、失去力量。

　　无疑，“雁过拔毛”式腐败之所以滋生、疯狂存在诸多客观因素。

　　一是基层干部位低权大，一位基层干部可能身兼数职，以致于“权力任性”。

　　二是惠民资金的发放不在“阳光”下展开，甚至“监守自盗”，使得群众应得的实惠得不到、得不全。

　　三是监管不易，在黑白之间的灰色空间有较大的自由裁量权，想去反腐缺少线索难以查觉。四是惩戒不足。很明显，凡事都是积少成多，如果都去拔毛，则美丽的大雁就会变成脱毛的火鸡，如何了得。

　　对策措施

　　要从源头上有效遏制“雁过拔毛”式腐败，给干部真心实意地做人民的“公仆”，中公教育总结应该从公开、监管、问责三个方面入手：

　　第一，要畅通信息公开渠道。阳光是最好的防腐剂，各级各部门要把公开透明原则贯穿于惠民资金管理使用的全过程，对惠民专项资金分配使用情况，要做到“政策公开、数额公开、对象公开、结果公开”的“四公开”，自觉接受社会监督，确保惠民资金使用公开、公平和公正。

　　第二，要加大监管力度。要充分发挥当地纪委的职能作用，畅通群众举报诉求渠道，认真排查，主动出击，发现问题果断查处。只有发挥基层纪检监察部门“千里眼，顺风耳”的作用，同时强化社会监督，建立基层党风政风监督检查和责任追究常态化机制。只有这样，才能迎来蓝天下群“雁”展翅欢歌的大好局面。

　　第三，要强化问责力度。各级纪检监察机关要强化执纪监督，加大对惠民政策执行情况的监督检查力度，加大对基层违规违纪行为的查处力度，对擅自动用惠民专项资金，对惠民各项资金管理使用中挪用、隐瞒、截留的，决不放过，坚决查处，严格问责，切实维护群众的切身利益。