生产和生产消费

　　工程建设是物质资料的生产活动，物质资料的生产过程，必然也是生产的消费过程。生产和消费是一个事物的两个方面，生产过程直接就是一种消费，但是生产消费和生活消费是两种不同性质的消费。

　　产品生产和生产消费之间存在着客观的、必然的联系，工程建设亦然。

　　生产和生产消费之间具体关系的确定是一定时期内的生产力、生产关系、上层建筑三方面诸多因素综合作用的结果。

　　首先，它们之间的关系主要取决于生产力发展的水平。

　　其次，他们之间的关系也受到生产关系的制约。

　　最后，社会的政治和法律制度，国家机构设置，经济发展战略和方针政策，以及包括道德、哲学、艺术、宗教信仰等在内的社会意识形态，对一个国家的生产消费，也会产生不容忽视的影响。

　　定额的产生及发展

　　所谓定额，是进行生产经营活动时，在人力、物力、财力消耗方面所应遵守或达到的数量标准。19世纪末20世纪初，在技术最发达、资本主义发展最快的美国，形成了系统的经济管理理论。定额的产生就是与管理科学的形成和发展紧密的联系在一起的，它的代表人物有美国人泰勒和吉尔布雷斯夫妇等。

　　定额和企业管理成为科学是从泰勒制开始的，它的创始人是美国工程师泰勒(F.W.Tayloy，1856一1915)。

　　泰勒制的核心内容包括两方面，第一，科学的工时定额。第二，工时定额与有差别的计件工资制度相结合。泰勒制的产生和推行，在提高劳动生产率方面取得了显着的效果，也给资本主义企业管理带来了根本性的改革和深远的影响。

　　定额伴随着管理科学的产生而产生，伴随着管理科学的发展而发展。定额是管理科学的基础，它在西方企业的现代化管理中一直占有重要地位。

　　基本预备费

　　基本预备费是指在初步设计及概算内难以预料的工程费用，费用内容包括：

　　1.在批准的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用;设计变更、局部地基处理等增加的费用。

　　2.一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。实行工程保险的工程项目费用应适当降低。

　　3.竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用。

　　基本预备费是按设备及工器具购置费、建筑安装工程费用和工程建设其他费用三者之和为计取基础，乘以基本预备费率进行计算。