陕西2016年普通高校招生工作实施意见

第一章 总 则

第一条 根据《教育部关于做好2016年普通高校招生工作的通知》(教学〔2016〕3号)及相关文件精神，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条 普通高校招生工作要认真落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发〔2014〕35号)，全面深化改革，依法治考治招。要贯彻公平竞争、公正选拔、公开透明的原则，坚持德智体美全面考核、综合评价、择优录取。

第三条 以平安高考为目标，加强安全保密和考风考纪管理工作。命题、制卷、试卷分发、拉运、保管、考试实施、答卷回收各环节保密管理要实现无缝链接，尤其要加强考 试实施期间试题试卷的安全保密工作，确保安全保密万无一失。同时要加强考试信息系统安全、涉考人员人身安全管理工作。要加大考试环境综合整治力度，开展净 化涉考网络环境、打击销售作弊器材、净化考点周边环境和打击替考作弊等专项行动，维护国家考试的严肃性。

第二章 思想政治品德考核

第四条 思想政治品德考核以考生本人现实表现为主。考生所在学校或单位负责对其政治态度、思想品德做出全面鉴定，内容要完整、准确。在校生的思想政治品德考核由学 校负责，并安排专人将考核结果输入网上报名系统;非在校生的鉴定由其工作单位填写(无工作单位的由乡镇、街道办事处填写)《2016年陕西省高考报名非在 校生思想政治品德考核表》并加盖公章;回户籍所在县(区)报名考生的鉴定由就读学校负责。县(区)招办要指定专人将非在校生和回户籍所在县(区)报名考生 的思想政治品德鉴定内容输入网上报名系统。考核表原件留存备查。

对受过刑事处罚、治安管理处罚或违纪处分的考生，相关部门要提供其所犯错误的事实、处理意见和本人对错误的认识及改正错误的现实表现等翔实材料，并对材料的真实性负责。

第五条 考生有下列情形之一且未能提供对错误的认识及改正错误的现实表现等证明材料的，认定为思想政治品德考核不合格：

1。有反对宪法所确定的基本原则的言行或参加邪教组织，情节严重的;

2。触犯刑法、治安管理处罚法，受到刑事处罚或治安管理处罚且情节严重、性质恶劣的。

第三章 体检与考生档案

第六条 所有考生均须参加体检，并如实填写本人的既往病史。各市、县(区)招委会要严格选择体检医院和选聘体检工作人员，并对所选聘人员进行认真培训，合格后方可 上岗。要采取切实措施，完善程序，确保无错检、漏检，严禁弄虚作假。体检结论要由副主任医师(含)以上职称、责任心强的医生填写并对其真实性负责。非指定 的医疗机构为考生所作的体检结论无效。体检表填写要字迹清楚，数字准确，涂点规范，以保证信息采集准确。体检结论要反馈给考生。

第七条 陕西省人民医院为我省普通高校招生体检的终检医院，负责对县、市级体检和复检医院无法确诊的问题做出最终裁定。有关体检的详细规定按照《陕西省普通高等学校招生体检工作实施办法》(陕招办〔2014〕3号)执行。

第八条 考生档案包括电子档案和纸质档案。电子档案是普通高校招生录取新生的主要依据，由省招办建立，内容包括报名、体检、思想政治品德考核鉴定或评语、高考成 绩、志愿、考生参加高校招生考试的诚信记录(主要指招生考试过程中违规的简要事实及处理结果)、高中学业水平考试成绩和综合素质评价结果等信息。纸质档案 包括学籍档案和报考材料，其建立、管理及领取办法按照《陕西省普通高校招生纸质档案管理办法》(陕招办〔2012〕7号)执行。

第四章 考试和评卷

第九条 考试科目设置：文史、艺术(文)类考试科目为语文、数学(文)、文科综合、外语;理工、体育、艺术(理)类考试科目为语文、数学(理)、理科综合、外语。外语分为英语、俄语、日语、法语、德语、西班牙语6个语种，考生可任选其中一个语种参加考试。

第十条 全国统考于6月7日至8日举行。各科目考试时间如下：

第十一条 2016年我省高考使用教育部考试中心颁布的《2016年普通高等学校招生全国统一考试大纲》，所有科目使用教育部统一命制的试题。外语科目包含听力考试，其成绩计入外语科总分。高考试卷、答题卡由省招办印制。

第十二条 市、县(区)招办要为残疾人等特殊群体平等报名参加考试提供合理便利。残疾人考生参加高考的组织管理和实施工作按照《教育部、中国残疾人联合会关于印发残 疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定(暂行)的通知》(教考试〔2015〕2号)执行。其他无法正常参加考试的临时伤病考生，各地招办在确保安 全保密的前提下，提供合理便利条件，协调安排好这些考生参加考试。同时要及时向省招办书面报告备案。

第十三条 市、县(区)招办负责组织考试实施。考点必须设在县级以上人民政府所在地。确有困难的，经市级招生委员会批准，可在县城附近设置考点。每个考场安排30名 考生，按单人、单桌、单行编排座位。各科类不满30名考生的尾数考场单独设置，不得混编考场。参加外语小语种考试的考生在外语科目考试时，必须按照不同语 种单独设置考场。全国统考考点与高职单招考点原则上应分开设置。

第十四条 考试必须在标准化考点举行。各市、县(区)要按照标准化考点技术要求，按时做好考场视频监控使用前的调试、维护和管理工作，确保其在考试期间可以正常、稳 定地使用。所有考场、试卷保密室、试卷分发(回收)场所必须纳入视频监控范围之内，并可实现网上巡查，确保试卷保管和考试期间监控时间不中断，监控范围不 留死角，监控录像保存完整。有条件的考点考场，试音和考试期间全程录音。广播室应安装摄像头和拾音器并接入网上巡查系统，外语听力试音和考试期间全程录像 录音。所有考点必须安装、使用无线电信号屏蔽设备，确保所有考场在屏蔽范围之内。每个考场监考员不得少于2人。各考点要安排女监考员负责使用金属探测仪对 所有入场考生进行检测，收缴一切可疑无线电信号接收、发射装置及其他违禁物品。

各市、县(区)要对以往违纪高发的考生群体、考试管理存在隐患的考点加强监督、整改，县(区)招生委员会在为此类考点、考场选派监考时，一要选择以 往工作责任心更强、执行纪律更严格负责的监考老师，二要适当为每个考场加派监考。每个考点要根据考场分布情况安排一定数量的流动监考。

第十五条 严禁监考(包括流动监考)携带手机及其他无线通讯设备进入考点;严禁主考、副主考及其他工作人员携带手机及其他无线通讯设备进入考场、考务办公室、试卷保 管室等工作场所。每科考试前，考点要在专门场所安排专人使用金属探测仪对所有监考和拟进入考场等工作场所的工作人员进行检测。每科考试均随机调换监考员， 调换办法由各市(区)招办制定。

第十六条 考试结束后，市(区)招办要在规定时间内将答题卡、备用试卷和备用答题卡以及考场记录表等材料送交省招办高考评卷工作站。

本办法未及之考试管理事项，按照高考考务实施细则要求执行。

第十七条 评卷工作在省招生委员会领导下组织实施，高校有责任承担评卷工作任务。普通高校招生录取各批次最低控制分数线公布后，考生可登陆“陕西招生考试信息网”查询本人成绩及各科选择题作答字符串、非选择题各题得分。

第十八条 考生如对本人成绩有疑问，可登陆“陕西招生考试信息网”，进入“陕西省普通高等学校招生全国统一考试成绩复核”窗口，按程序经过身份验证后提出首次复核， 评卷工作组依据考生申请对“考生基本信息、是否考生本人答卷(答题卡)、是否有漏评、小题得分是否漏统、各小题得分合成后是否与提供给考生的成绩一致等事 项”进行复核。考生如对首次复核结果存有质疑，可提出再次复核申请，由仲裁组进行再次复核，并作出最终认定结论。超出规定事项范围的申请不予受理。

第十九条 全国统考试题(包括含有试题内容的答题卡、副题)在启封并使用完毕前按国家绝密级事项管理;“答案及评分参考”在考试结束前按国家绝密级事项管理;“答案 及评分参考”中的评分参考在考试结束后按国家秘密级事项管理;答题卡在成绩处理完毕前按国家秘密级事项管理;各学科在评卷时制定的评分细则按国家秘密级事 项管理。各级招办、各考点、各评卷院校要严格执行《国家教育考试考务安全保密工作规定》，在保密期限内，确保试题、答案、评分参考、答卷和评分细则不丢 失、不泄露。

第二十条 报考外语专业及其他要求外语口试专业的考生，除参加统考外，还必须参加外语口试。口试时间、地点和具体要求另行通知。

第二十一条 报考体育、艺术类的考生，除参加文化课考试外，还必须参加专业课考试。体育类专业课实行全省统考。艺术类的美术、播音编导类专业基础课实行全省统考;音 乐、舞蹈类专业课实行省内高校联考，表演类专业课由招生院校组织校考或校际联考。省外高校艺术类校考由招生院校按规定组织实施。

第五章 填报志愿

第二十二条 2016年陕西省普通高校招生录取批次设置为提前批次、单设本科批次、本科一批、本科二批、本科三批、高职(专科)批次。单设本科批次为面向国家级集中连 片特殊困难县(区)及国家扶贫开发工作重点县(区)、省级集中连片特殊困难县(区)定向招生。本科一批、本科二批、本科三批、高职(专科)批次实行平行志 愿模式。提前批次(包括艺术类、体育类)、单设本科批次及其他特殊类型招生实行梯度志愿模式。

第二十三条 在考生分数、位次和各批次各科类录取最低控制分数线公布之后，考生登陆“陕西招生考试信息网”填报志愿。填报志愿分两个阶段进行，提前批次、单设本科批 次、本科一批、本科二批、职业教育(三校生)单独招生志愿在6月25日12∶00至6月28日18∶00填报;本科三批、高职(专科)志愿在本科二批录取 结束后填报。

第二十四条 考生位次按照参加相同科目考试的考生成绩共同参加排序的办法由高分到低分进行排列，即文史类与艺术〔文〕考生共同排列位次，理工类与艺术〔理〕、体育类考 生共同排列位次，考生总分相同时，依次按照语文、数学、文科综合/理科综合、外语的单科分数由高到低排列，总分、单科分数全部相同的，属并列位次。

2015年被录取但以各种理由主动放弃就读，又参加2016年高考的考生，将其上一年度主动放弃到录取院校就读的事实，记入其电子档案并提供给高 校，招生院校可以将此作为退档理由，省招办予以同意。对2015年被二本及以上本科批次第一志愿院校按专业志愿录取、但主动放弃就读的考生，在公布本年度 高考成绩时，将其位次排在同分数的最低位次。

第二十五条 参加提前批次录取的文史、理工类院校和专业包括军队院校、国防生、公安院校、免费医学定向生、本硕连读、免费师范生(含教育部直属师范大学免费师范生中的 自主招生)以及其他有特殊要求的院校和专业。其中本科志愿设置分A、B、C3段，投档录取按3段顺序依次进行。参加提前批次录取的文史、理工类专科院校和 专业不分段。

提前批次文史、理工类本科A段为军队院校、国防生、公安院校和专业，设两个院校志愿，每所院校设3个专业志愿。投档录取之后，未完成计划公开征集志愿。

提前批次文史、理工类本科B段为免费医学定向生。设置2个院校志愿，每所院校设3个专业志愿。投档录取之后，未完成计划公开征集志愿。

提前批次文史、理工类本科C段为除军校、国防生、公安院校和专业、免费医学定向生以外的所有其他有特殊要求的院校，设置2个院校志愿，每个院校设3个专业志愿。

所有提前批次文史、理工类院校的专业志愿后都设有“愿录取到其他专业”的调剂表态栏。

第二十六条 提前批次文史、理工类专科包括定向培养直招士官、公安院校专科专业，设3个院校志愿，每所院校设3个专业志愿，同时设有“愿录取到其他专业”的调剂表态栏。

第二十七条 所有艺术类、体育类本、专科院校和专业均参加提前批次录取。其中，艺术类本科志愿填报在“艺术类提前本科”栏内，高职(专科)志愿填报在“艺术类提前专 科”栏内。艺术类考生可根据自己专业考试类别，填报2个院校志愿，每所院校1个专业志愿，不设专业调剂表态栏。体育类本科志愿填报在“体育类提前本科”栏 内，高职(专科)志愿填报在“体育类提前专科”栏内。体育类考生可填报2个院校志愿，每所院校2个专业志愿，同时设有“愿录取到其他专业”的调剂表态栏。 所有艺术、体育类考生不得兼报提前批次文史或理工类志愿，否则所兼报志愿无效。

除提前批次外，艺术、体育类考生在其他批次可以填写兼报志愿，艺术(文)考生可兼报文史类志愿，体育、艺术(理)考生可兼报理工类志愿。

文史类、理工类考生不能兼报其他科类志愿。

第二十八条 本科一批、本科二批、本科三批各设6个院校志愿，排列顺序为A、B、C、D、E、F，每所院校6个专业志愿;高职(专科)设8个院校志愿，排列顺序为A、 B、C、D、E、F、G、H，每所院校6个专业志愿。平行志愿各批次不设置“愿录取到其他院校”的服从调剂表态栏目，每所院校设“愿录取到其他专业”的服 从调剂表态栏。

第二十九条 自主招生类志愿安排在院校所在批次志愿栏目之前，分A、B两段。其中，A段为自主招生、高水平艺术团和高水平运动队招生，设2个院校志愿，每所院校6个专 业志愿，仅供符合条件并已公示的考生填报;B段为高校专项计划，设2个院校志愿，每所院校6个专业志愿，仅供我省65个国家及省级贫困县通过资格审核和相 关高校考核合格且公示的考生填报。教育部直属师范大学免费师范生中的自主招生，经公示并符合条件的考生，其自主招生志愿填报在提前批次本科C段第一志愿。

第三十条 定向就业、民族班、少数民族预科、华侨大学预科、四川大学国防科研试验部队预科、边防军人子女预科志愿，分别设置在院校所在批次志愿栏目之后，顺序依次 为：①定向就业志愿，②民族班志愿，③少数民族预科志愿，④华侨大学预科志愿，⑤四川大学国防科研试验部队预科志愿，⑥边防军人子女预科志愿。其中定向就 业、民族班、少数民族预科、边防军人子女预科各设2个院校志愿，华侨大学预科、四川大学国防科研试验部队预科各设1个院校志愿。定向就业院校设2个专业志 愿，其余均设1个专业志愿。符合以上条件的考生在填报该段志愿时可选择相应的志愿。

以上志愿填报在规定以外的栏目无效。

第三十一条 单设本科批次分A、B两段。其中，A段为国家专项计划，面向我省56个国家级集中连片特殊困难县(区)及扶贫开发工作重点县(区)定向招生;B段为地方专 项计划，面向我省65个国家及省级贫困县(区)定向招生。单设本科批次分别设3个院校志愿，每所院校3个专业志愿。填报A段志愿的考生要求条件为：本人及 其父亲或母亲或法定监护人户籍地须在56个国家级贫困县(区)域内;本人须具有户籍所在县(区)连续3年以上户籍和同一县(区)高中连续3年学籍并实际就 读;经县(区)招办资格审查并公示合格。填报B段志愿的考生要求条件为：本人及其父亲或母亲或法定监护人户籍地须在65个贫困县(区)域内的农村;本人须 具有户籍所在县(区)连续3年以上户籍和同一县(区)高中连续3年学籍并实际就读;经县(区)招办资格审查并公示合格。省招办将在该批次录取结束后，对被 录取考生再行公示，如有举报且经查实存在资格造假等违规行为的，取消后续所有批次录取资格，同时追究县(区)资格审查相关人员的责任。

第三十二条 各批次招生计划未完成时，采取征集志愿的办法进行补充。每批次正式投档录取后，省招办在“陕西招生考试信息网”上公布征集志愿信息，同时将此信息发送到各市、县(区)招办。未被录取且符合征集志愿投档条件的考生可以上网填报征集志愿。

第三十三条 考生根据自己的报考科类，按照《自学考试报·招生考试特刊》、《普通高校在陕分校分专业招生计划汇编》和“陕西招生考试信息网”公布的学校和专业名称、代号、录取批次以及学校公布的招生章程等，在规定时间内完成网上填报志愿。

填报志愿之前，考生必须认真阅读拟报考院校招生章程和网上填报志愿的说明及要求，根据高校招生计划，严格按照规定程序填报学校和专业志愿，确保志愿 信息准确、有效。志愿确认后不可更改。逾期不予补报。因考生志愿填报失误或未按规定时间、规定程序操作造成的后果，由考生本人承担责任。

第七章 信息公开公示

第五十七条 各级招办、各普通高校、中学必须公开有关招生信息。

省招办负责公布招生政策、计划、考生咨询及申诉渠道、重大违规事件及处理结果、考生统考成绩和录取结果的查询办法、各录取批次控制分数线、填报志愿 和录取时间安排、各院校录取最低分及位次、各录取批次普通高校未完成的分专业招生计划;公示享受照顾政策考生的资格及照顾标准、普通高校特殊类型招生测试 合格考生名单。

各县(区)招办和中学分别在其所在地公示本县(区)、本校享受照顾政策考生的资格、高校提前单独录取的考生名单，公示的考生资格信息应包括姓名、性别、所在中学(或单位)、享受照顾政策类别、资格条件、测试项目、测试成绩、合格标准、拟录高校及专业和录取优惠分值等内容。

普通高校信息公开公示按照教育部规定执行。

第五十八条 省招办和普通高校公示的信息保留至当年年底。各县(区)招办和中学公示的考生信息，上报前至少公示10个工作日，并保留至当年8月底。

第五十九条 各市、县(区)招办，各普通高校在招生信息公示和考试、录取期间，必须向社会公布举报电子信箱、电话号码、受理举报的单位和通讯地址，并按照国家有关信访规定对举报事项及时调查处理。

第六十条 各市、县(区)招办，各普通高校要加强招生信息管理，对属于考生个人信息及有关录取过程中需要阶段性保密的工作内容，任何单位和个人不得擅自向他人提供或向社会公开，严禁非法传播、出售。

第八章 招生管理部门及其职责

第六十一条 陕西省招生委员会负责全省普通高校招生工作。

第六十二条 各市、县(区)人民政府要成立招生委员会。招生委员会主任委员由同级人民政府负责人兼任，副主任委员、委员由教育行政部门及其他相关部门负责人兼任。

招生委员会在同级人民政府和上一级招生委员会的双重领导下负责本地区招生工作。

招生办公室是招生委员会的常设机构，代表招生委员会行使职权。要确定必要的编制，配备专职干部。

市、县级招生委员会的职责：

1。执行教育部、省招生委员会制定的普通高校招生政策，结合本地区实际制定必要的补充规定或实施细则并向社会公布;

2。负责组织考生报名、思想政治品德考核、体检、考试组织实施、纸质档案建立、信访以及其他工作;

3。组织开展招生考试科研、宣传和培训工作;

4。保护考生和招生考试工作人员的正当权益;

5。受行政部门委托调查处理或协助有关部门调查本地区招生考试工作中发生的问题。

6。负责对违规考生、学校、机构等进行处理;配合公安等相关部门对违法考生、学校、机构等依法开展调查、取证和惩处等工作。

第六十三条 普通高校招生机构、人员配备、工作职责按教育部要求执行。

第九章 招生经费

第六十四条 市、县(区)的招生经费由地方教育事业费列支。

第六十五条 考生必须按规定缴纳报名考试费。

第六十六条 各地应根据当地实际制定政策，对监考教师及考试工作人员应付给相应的劳动报酬。经费困难的应向当地财政部门请求给予专项支持。

第十章 对违反规定行为的处理

第六十七条 考生、考试工作人员、社会其他人员在高校招生考试中的各种违规行为的处理，按照《教育法》以及《国家教育考试违规处理办法》(教育部令第33号)和《普通 高等学校招生违规行为处理暂行办法》(教育部令第36号)执行;涉嫌犯罪的，应及时移送司法机关，按照《中华人民共和国刑法》(修正案九)等法律规定追究 法律责任。对公务人员违规违纪的，依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》等相关规定进行严肃处 理。对因招生考试机构疏于管理，造成考场秩序混乱、作弊情况严重的，对直接责任人和负有领导责任的人员，依法依规进行严肃追责问责;涉嫌犯罪的，移送司法 机关追究法律责任。

第六十八条 考生或者其法定监护人认为所报考高校的招生录取行为违反本规定或其他相关规定的，按照“学校负责、招办监督”的原则，可向所报考高校提出异议、申诉或者举 报。高校应当进行调查、处理。考生或者其监护人对高校作出的解释不服的，可以向陕西省招办申请复查;对违规违纪行为的处理不服的，可以向陕西省招办及省教 育厅申请复查。对复查结论不服的，可以按照相关规定向省招办或省教育厅的上级机关提出复核。

第十一章 附 则

第六十九条 艺术类专业招生按照《关于做好2016年陕西省普通高校艺术类专业招生工作的通知》(陕招办〔2015〕30号)执行。体育类专业招生按照《关于做好 2016年陕西省普通高校体育专业招生工作的通知》(陕招办〔2016〕10号)执行。普通高校职业教育单独招生按照《关于印发2016年陕西省普通高校 职业教育单独招生工作实施办法的通知》(陕招办〔2015〕32号)执行。普通高等职业教育分类考试招生按照《关于做好2016年陕西省普通高等职业教育 分类考试招生工作的通知》(陕招办〔2015〕29号)执行。军队院校、国防生、公安院校等有特殊要求的院校招生，其详细要求另行发文。本办法如与教育部 最新规定有不符之处，陕西省招办另行通知。

第七十条 本办法由陕西省招生委员会办公室负责解释。