第五节 会计机构与会计人员

　　一、会计机构的设置

　　(一)办理会计事务的组织方式

　　各单位办理会计事务的组织方式有三种：(1)单独设置会计机构;(2)有关机构中配置专职会计人员;(3)实行代理记账。

　　(二)代理记账

　　1.代理记账机构的设立条件

　　(1)为依法设立的企业;

　　(2)持有会计从业资格证书的专职从业人员不少于3名;

　　(3)主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格且为专职从业人员;

　　(4)有健全的代理记账业务内部规范。

　　2.代理记账机构的业务范围

　　(1)根据委托人提供的原始凭证和其他相关资料，按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算，包括审计原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等;

　　(2)对外提供财务会计报告;

　　(3)向税务机关提供税务资料;

　　(4)委托人委托的其他会计业务。

　　3.委托人的义务

　　(1)对本单位发生的经济业务事项，应当填制或者取得符合国家统一的会计制度规定的原始凭证;

　　(2)应当配备专人负责日常货币收支和保管;

　　(3)及时向代理记账机构提供真实、完整的原始凭证和其他相关资料;

　　(4)对于代理记账机构退回的，要求按照国家统一的会计制度的规定进行更正、补充的原始凭证，应当及时予以更正、补充。

　　4.代理记账机构及其从业人员的义务

　　(1)遵守有关法律、法规和国家统一的会计制度的规定，按照委托合同办理代理记账业务;

　　(2)对在执行业务中知悉的商业秘密予以保密;

　　(3)对委托人要求其作出不当的会计处理，提供不实的会计资料，以及其他不符合法律、法规和国家统一的会计制度行为的，予以拒绝。

　　(4)对委托人提出的有关会计处理相关问题予以解释。

　　二、会计工作岗位设置

　　(一)会计工作岗位设置的要求

　　1.按需设岗

　　各单位会计工作岗位的设置应与本单位业务互动的规模、特点和管理要求相适应。

　　2、符合内部牵制的要求

　　会计工作岗位可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人。出纳不得监管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作;出纳以外的人员不得经管现金、有价证券、票据。

　　3.建立岗位责任制

　　各单位应当建立会计岗位责任制，明确各项具体会计工作的职责范围、具体内容和要求，并落实到每个会计工作岗位或会计人员之中。

　　4.建立轮岗制度

　　会计人员应当定期或不定期地轮换工作岗位。

　　(二)主要会计工作岗位

　　会计工作岗位一般可分为：(1)总会计师(或行使总会计师职权)岗位;(2)会计机构负责人或者会计主管人员岗位;(3)出纳岗位;(4)稽核;(5)资本、基金核算;(6)收入、支出、债权债务核算;(7)职工薪酬、成本费用、财务成果核算;(8)财产物资的收发、增减核算;(9)总账;(10)财务会计报告编制;(11)会计机构内会计档案管理;(12)其他会计工作岗位。

　　会计机构中对正式移交之前的会计档案进行保管的工作岗位属于会计岗位，但档案管理部门中对正式移交之后的会计档案进行保管的会计档案管理岗位，不再属于会计岗位。单位内部审计、社会审计和政府审计等工作相关的岗位也不属于会计岗位。

　　三、会计工作交接

　　(一)交接的范围

　　会计人员工作调动、离职或因病暂时不能工作，应与接管人员办理交接手续。

　　(二)交接程序

　　1.提出交接申请

　　会计人员在向单位或者有关机关提出调动工作或者离职的申请时，应当同时向会计机构提出会计交接申请。

　　2.移交前的准备工作

　　会计人员在办理会计工作交接前，应当按照规定做好交接准备工作。

　　3.移交点收

　　移交人员离职前，必须将本人经管的会计工作，在规定的期限内，全部向接管人员移交清楚。接管人员认真按照移交清册逐项点收。

　　4.专人负责监交

　　一般会计人员办理交接手续，由会计机构负责人(会计主管人员)监交，会计机构负责人(会计主管人员)办理交接手续时，由单位负责人监交，必要时，可由主管单位派人会同监交。

　　(三)交接人员的责任

　　移交人员对其所移交的会计资料的真实性、完整性承担责任。

　　四、会计从业资格

　　(一)会计从业资格的概念

　　会计从业资格是指进入会计职业、从事会计工作的一种法定资质。

　　会计从业资格证书是具备会计从业资格的证明文件，在全国范围内有效。

　　(二)会计从业资格证书的适用范围

　　在国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织中担任会计机构负责人(会计主管)的人员，以及从事下列会计工作的人员应当取得会计从业资格：(1)出纳;(2)稽核;(3)资本、基金核算;(4)收入、支出、债权债务核算;(5)职工薪酬、成本费用、财务成果核算;(6)财产物资的收发、增减核算;(7)总 账;(8)财务会计报告编制;(9)会计机构内会计档案管理;(10)其他会计工作。

　　(三)会计从业资格的取得

　　1.会计从业资格的取得实行考试制度

　　会计从业资格实行无纸化考试，无纸化考试题库由财政部统一组织建设，考试科目为：财经法规与会计职业道德、会计基础、会计电算化(或者珠算)。会计从业资格考试科目应当一次性通过。会计从业资格考试大纲、考试合格标准由财政部统一制定和公布。

　　2.会计从业资格报名条件

　　申请参加会计从业资格考试的人员，应当符合下列基本条件：(1)遵守会计和其他财经法律、法规;(2)具备良好的道德品质;(3)具备会计专业基本知识和技能。

　　因有《会计法》第四十二条、第四十三条、第四十四条所列违法情形，被依法吊销会计从业资格证书的人员，自被吊销之日起5年以内不得参加会计从业资格考试，不得重新取得会计从业资格证书。

　　因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污、挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为，被依法追究刑事责任的人员，不得参加会计从业资格考试，不得取得或者重新取得会计从业资格证书。

　　(四)会计从业资格的管理

　　1.会计从业资格的管理机构

　　县级以上地方人民政府财政部门负责本行政区域内的会计从业资格管理。新疆生产建设兵团财务局应当按照财政部有关规定，负责所属单位的会计从业资格的管理。中央军委后勤保障部、中国人民武装警察部队后勤部应当按照财政部有关规定，分别负责中国人民解放军、中国人民武装警察部队系统的会计从业资格的管理。

　　2.信息化管理制度

　　会计从业资格实行信息化管理。会计从业资格管理机构应当建立持证人员从业档案信息系统，及时记载、更新持证人员的有关信息。

　　3.监督检查制度

　　会计从业资格管理机构应当对会计从业资格证书的持有、换发、调转、变更登记等情况及持证人员继续教育、遵守会计法律和职业道德等情况实施监督检查。

　　4.持证人员继续教育制度

　　持证人员应当接受继续教育。持证人员参加继续教育采取学分制管理制度。

　　5.变更登记制度

　　持证人员的基础信息及继续教育、表彰奖励等情况发生变化的，应到所属会计从业资格管理机构办理从业档案信息变更。

　　6.调转登记制度

　　持证人员所属会计从业资格管理机构发生变化的，应当及时办理调转登记手续。

　　7.定期换证制度

　　会计从业资格证书实行6年定期换证制度。持证人员应当在会计从业资格证书到期前6个月内，到所属会计从业资格管理机构办理换证手续。

　　8.会计从业资格的撤销

　　有下列情形之一的，会计从业资格管理机构可以撤销持证人员的会计从业资格：(1)会计从业资格管理机构工作人员滥用职权、玩忽职守，作出给予持证人员会计从业资格决定的;(2)超越法定职权或者违反法定程序，作出给予持证人员会计从业资格决定的;(3)对不具备会计从业资格的人员，作出给予会计从业资格决定的。持证人员以欺骗、贿赂、舞弊等不正当手段取得会计从业资格的，会计从业资格管理机构应当撤销其会计从业资格。

　　9.会计从业资格的注销

　　持证人员死亡或者丧失行为能力以及会计从业资格被依法吊销的，会计从业资格管理机构应当注销其会计从业资格。

　　五、会计专业技术资格与职务

　　(一)会计专业技术资格

　　会计专业技术资格分为初级资格、中级资格和高级资格。初级、中级资格的取得实行全国统一考试制度。

　　高级会计师资格的取得实行考试与评审相结合制度。

　　(二)会计专业职务

　　会计专业职务分为高级会计师、会计师、助理会计师、会计员。其中，高级会计师为高级职务，会计师为中级职务，助理会计师与会计员为初级职务。