大学生村官考试申论题及答案八

　　“上网查查，货比三家”，互联网时代，这已经成为一种消费者习惯。进入电商网站，海量的商品信息和铺天盖地的商在一些地方，政府发布的环境监测数据与市民直观感受不符，甚至出现较大反差。这种反差不少与环境数据造假有关。一方面，国家逐步重视环境质量监测数据，为保证环保“政绩”，一些地方动起篡改环境监测数据的歪念;另一方面，环保监测人员人手少、任务重，靠人工监测根本忙不过来，大量自动监控设施提供的环保监测数据至关重要。然而，近年来部分不法企业在自动监控设施及数据上“做手脚”的现象，禁而不止，屡见不鲜。导致实际监测结果与上传数据不一致。

　　环保部近日发布的环境违法案件的相关信息显示，今年1~8月，全国各级环境执法机构共向公安机关移送涉嫌环境犯罪的案件1172起，同比上升14%。2016年10月，媒体曝出一家企业竟把环境自动监测仪的探头放在矿泉水瓶子里，得出了一张“漂亮”的污染物处理记录表。治理造假的秘密被揭开后，该企业相关负责人也因涉嫌伪造监测数据被移送公安机关。

　　面对各类环境监测造假，谈谈你的看法。

　　【参考答案】

　　环境监测数据造假，不仅直接误导环境管理决策，贻误环境治理时机，对生态环境和公众健康造成损害，而且严重损害环保部门和政府公信力。环保数据质量是环境监测的保障，是保护环境的“风向标”，对数据造假必须“零容忍”。

　　【点评开头直接说意义和影响，是我们经常在公务员考试中采用的开头方法，显得师出有名，事出有因，非常好。】

　　新环保法已将监测数据造假问题从行政层面上升到法律层面，然而，依然有些企业和地方政府部门铤而走险。企业敢于造假的一个重要原因是“违法成本低”，同时，由于认定难、取证难、程序繁琐，新环保法规定的行政拘留条款，还是难以起到很强烈的震慑作用。另外，在现有环保监管体制下，地方环保部门是地方各级人民政府的组成部门，有的地方政府抓GDP增速这一手硬，抓转方式、调结构这一手软，对于企业在自动监控设施及数据上弄虚作假，一些地方环保部门则“睁一只眼闭一只眼”。

　　【点评分析数据造假产生的原因：从企业自身利益和地方政府考核两方面展开分析。】

　　数据质量是环境监测的保障，是保护环境的“红线”，对数据造假必须“零容忍”。一方面，必须增加自上而下的数据抽检核对，并相应增强法律责任等层面的问责力度，要让造假者付出比环保政绩所可能带来的收益更大的代价。另一方面，扩大环境监测的参与度，引入媒体和公众对环保监测开展全程监督，让监测数据造假面临更多障碍。

　　【点评对策部分，提出解决环境数据造假的对策措施。从问责和社会监督两方面展开。】

　　对环保数据造假必须“零容忍”，加大执法力度，严厉打击数据造假行为，保证监测数据的真实可靠，只有让弄虚作假者一处失信、处处受限、得不偿失，才能从根本上遏制环保监测数据造假行为;才能让老百姓的实际感受和监测数据“合拍”。

　　【点评结尾部分总结提升，从诚信和执法力度两方面对未来进行了展望和期许，结尾提到老百姓实际感受，跟材料相呼应。】

　　来源：

　　人民日报：标题《环保数据造假当严打》 作者 刘毅2016年07月23日

　　工人日报：标题《拿矿泉水里伪造的“漂亮”数据糊弄谁》 作者 吴学安 2016年10月21日