【题目预测】

　　党的十八届五中全会开创性地提出必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并把创新摆在第一位，强调创新是引领发展的第一动力。我们要准确把握五大发展理念的深刻内涵，深入认识这一关系我国发展全局的深刻变革，紧紧围绕创新发展这个“牛鼻子”，着力为大众创业、万众创新营造良好的市场环境。对此，请谈谈对创新发展环境这一举措的看法?

　　【参考答案】

　　随着经济发展进入新常态，我国进入了创新引领发展的新阶段。党的十八届五中全会开创性地提出必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并把创新摆在第一位，强调创新是引领发展的第一动力。我们要准确把握五大发展理念的深刻内涵，深入认识这一关系我国发展全局的深刻变革，紧紧围绕创新发展这个“牛鼻子”，着力为大众创业、万众创新营造良好的市场环境。

　　当今世界经济发展，越来越依靠创新的引领，越来越依靠创新能力的提升。近年来，为应对全球金融危机带来的挑战，多数发达国家积极把握世界科技和产业变革的大趋势，制定了创新战略，希望通过创新引领全球竞争格局。通过两年多的探索实践，我国商事制度改革取得明显成效，有力地激发了广大群众的创业创新热情和市场活力，正在汇聚成为推动经济增长的蓬勃动力，在改革发展全局中发挥了积极作用。

　　随着深化商事制度改革，改善了创业创新的市场环境。工商登记制度改革取得突破性进展，市场准入环境极大改善。过去，我国经济活力不足、创新乏力，一个重要原因在于传统的政府管理模式对微观市场主体的行政审批过多、行政干预过多。投资创业的市场准入门槛高、环节多、效率低、期限长、成本高，制约着老百姓的投资创业热情。2015年，我们围绕重点难点问题，统筹部署、上下联动、横向协同、攻坚克难，全面实施了“三证合一、一照一码”改革，推进名称登记制度改革，放宽住所条件改革，开展简易注销试点，深化“先照后证”改革，积极支持小微企业发展，使我国营商环境得到持续改善。

　　创新事中事后监管机制，市场竞争环境总体平稳。完善的市场经济是有活力、有秩序的。企业要创新、要健康发展，都需要有一个公平竞争的市场环境，都需要有规则、有监管。否则，就会出现“劣币驱逐良币”现象。做到放而不乱、活而有序，必须适应创新发展的大趋势，在降低准入门槛的同时，加强事中事后监管。一方面，以完善信用体系建设为目标，建立了企业信用信息公示制度，企业经营异常名录制度，失信企业联合惩戒机制;另一方面，通过运用大数据资源，强化企业信用监管，让信用创造财富，使违规企业一处违法、处处受限。同时，加强竞争执法和重点领域市场监管执法工作，严厉打击各类不正当竞争行为，加强网络市场监管，规范广告市场，维护全国统一大市场，维护公平竞争的市场秩序。