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　　2017年大学生村官考试申论热点18：拧紧科研农业两股绳

　　2017年中央一号文件指出，要整合科技创新资源，完善国家农业科技创新体系和现代农业产业技术体系，建立一批现代农业产业科技创新中心和农业科技创新联盟，推进资源开放共享与服务平台基地建设。加强农业科技基础前沿研究，提升原始创新能力。

　　热点解读

　　推进农业供给侧结构性改革，要靠科技引领和支撑。当前，我国农业科技广泛应用，为破解农业价格“天花板”、资源“紧箍咒”双重束缚发挥了重要作用，农业科技进步贡献率达56%。农业科技是农业第一生产力，培育农业农村发展新动能，农业科技潜力巨大。一号文件指出，强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展。

　　[问题]

　　科研成果报完奖后，许多都往铁皮柜里一锁，就睡觉去了。科研和生产“两张皮”，阻碍了现代农业发展。长期以来，由于体制机制制约，产学研脱节现象突出。

　　农业科技发展日新月异，不少种地“老把式”赶不上趟，对农业科技的需求愈发迫切。可越到基层，农技推广难度越大。基层农技队伍年龄偏大，文化素质偏低，经费紧张，管理落后等问题依然突出。

　　农民始终是现代农业的主体，农业科技必须为农民所掌握。当前科研成果多是数码和公式，很多农业科技成果农民看不懂，用不了。艰深的科研成果，不能让农民耳熟能详，会看、会学、会用，农技不能发挥作用。

　　[对策]

　　一是把实验室搬到地头，把论文写在田里，农业科研从立项到研发推广，要更精准聚焦农业供给侧结构性改革这条主线，让“高大上”的科研接地气要适应农业转方式调结构新要求，调整农业科技创新方向和重点。

　　二是强化农业科技推广，创新公益性推广服务方式，引入项目管理机制，推行政府购买服务，支持各类社会力量参与农业科技推广。

　　三是建立成果转化机制。科研成果让农民群众用得上，让农业生产增效益，要建立成果顺畅转化机制。通过“后补助”等方式支持农业科技创新。实施农业科研杰出人才培养计划，深入推进科研成果权益改革试点。通过这些措施，不断激发科研人员的科技创新动力，让他们不仅有研发成就感，更有成果转化为效益的获得感。

　　四是加快构建职业农民队伍。形成一支高素质农业和生产经营者队伍，为农业现代化提供坚实人力基础和保障。开发农村人力资源，重点围绕新型职业农民培育、农民工职业技能提升，整合各渠道培训资金资源，建立政府主导、部门协作、统筹安排、产业带动的培训机制。随着“四化同步”和城乡一体化的推进，一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民加速涌现。新型职业农民已成为发展农村新产业新业态的先行者，成为应用新技术新装备的引领者，成为创办新型农业经营主体、发展适度规模经营的实践者。