税务代理制度的产生与发展

　　一、税务代理制度产生的历史渊源

　　(1)寻求最小合理纳税的帮助;

　　(2)寻求解决税收争议的帮助;

　　(3)推行申报纳税制度的客观要求。

　　二、我国税务代理制度产生与发展

　　1.1994年，国家税务总局颁发了《税务代理试行办法》，标志着税务代理市场开始启动。

　　2.1996年，人事部和国家税务总局联合下发了《注册税务师资格制度暂行规定》，标志着注册税务师执业资格制度在我国的正式确立。

　　3.2005年出台的《注册税务师管理暂行办法》首次明确了注册税务师行业具有涉税鉴证和涉税服务双重职能，标志着注册税务师行业进入一个崭新的规范发展时期。

　　4.2009年12月2日，国家税务总局出台了《关于印发〈注册税务师执业基本准则〉的通知》，完善了注册税务师执业规范体系，明确了涉税鉴证和涉税服务的业务标准，保障了涉税中介服务当事人的合法权益，促进了税收专业服务市场的健康发展。

　　5.2012年国家税务总局出台了《注册税务师行业“十二五”时期税收发展指导意见》。