第十九章　行政法律制度

　　知识点1　行政许可

　　单选题

　　《行政许可法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月27日通过，自(　)施行。

　　A.2003年12月1日

　　B.2004年1月1日

　　C.2004年6月1日

　　D.2004年7月1日

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查行政许可。《行政许可法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月27日通过，自2004年7月1日施行。

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　　单选题

　　实施行政许可，应当遵循(　)的原则。

　　A.公正

　　B.公平

　　C.便民

　　D.公开

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考查行政许可。行政许可的设定和实施，应当遵循公开、公平、公正的原则;实施行政许可，应当遵循便民的原则。

　　多选题

　　行政许可的设定和实施，应当遵循(　)的原则。

　　A.公开

　　B.公平

　　C.公正

　　D.利益最大化

　　E.诚实信用

　　『正确答案』ABC

　　『答案解析』本题考查行政许可。行政许可的设定和实施，应当遵循公开、公平、公正的原则;实施行政许可，应当遵循便民的原则。

　　单选题

　　下列判断中，正确的是(　)。

　　A.任何行政许可只要依法取得就永远具有法律效力

　　B.行政许可是行政机关对国家经济和其他事务进行管理和控制的一种方式

　　C.行政许可证件就是营业执照

　　D.申请人取得行政许可后，行政机关就丧失对被许可人及许可事项的行政监督检查权

　　『正确答案』B

　　『答案解析』A选项，行政许可具有有效期，行政许可的被许可人若要继续从事特定活动，须向决定行政许可的行政机关提出延续行政许可的申清。C选项，营业执照是企业或组织合法经营权的凭证，由工商行政管理部门颁发;行政许可证件由行政机关向申请人颁发，用于证明行政机关已经许可申请人从事特定活动。D选项，行政机关对公民、法人或其他组织从事特定活动的管理不仅体现在决定准予其从亊特定活动、颁发行政许可证件的环节，还表现为对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查中。

　　多选题

　　根据《行政许可法》，下列各项中是被许可人的违法活动的有(　)。

　　A.出借行政许可证件

　　B.超越行政许可范围进行活动

　　C.在无法律、法规规定可转让的情况下予以转让

　　D.依法可转让但不按照法定条件和程序转让

　　E.涂改、倒卖、出租行政许可证件

　　『正确答案』ABCDE

　　『答案解析』本题考查行政许可。被许可人的违法活动包括：(1)超越行政许可范围进行活动的;(2)在无法律、法规规定可转让的情况下予以转让，或是虽依法可转让但不按照法定条件和程序转让的;(3)涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件的。

　　单选题

　　中资商业银行中的全国性商业银行筹建分支机构的，对筹建一级分行的许可，由(　)受理、审查并决定。

　　A.中国人民银行

　　B.银监会

　　C.国家发改委

　　D.国务院

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考查行政许可。中资商业银行中的全国性商业银行筹建分支机构的，对筹建一级分行的许可，由银监会受理、审查并决定。

　　【相关考点复习】银行相关行政许可规则

　　判断题

　　行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，其与利害关系人都享有听证权，但需承担行政机关组织听证的费用。(　)

　　『正确答案』错

　　『答案解析』本题考查行政许可。行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，其与利害关系人都享有听证权，且不承担行政机关组织听证的费用。

　　知识点2　行政处罚

　　多选题

　　《商业银行法》、《银行业监督管理法》中授权银监会对公民、银行业金融机构或其他组织实施的行政处罚，可按种类区分为一般行政处罚和特殊行政处罚。一般行政处罚有(　)。

　　A.警告

　　B.罚款

　　C.没收违法所得

　　D.责令停业整顿

　　E.行政拘留

　　『正确答案』ABCDE

　　『答案解析』本题考查行政处罚。《商业银行法》、《银行业监督管理法》中授权银监会对公民、银行业金融机构或其他组织实施的行政处罚，可按种类区分为一般行政处罚和特殊行政处罚。一般行政处罚有警告、罚款、没收违法所得、责令停业整顿、责令改正、吊销经营许可证等。

　　单选题

　　行政处罚的适用应遵循的基本原则不包括(　)。

　　A.行政处罚的设定和实施公正、公开

　　B.行政处罚应平等

　　C.行政处罚以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当

　　D.坚持处罚与教育相结合

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考查行政处罚。行政处罚的适用应遵循三项基本原则：一是行政处罚的设定和实施公正、公开;二是行政处罚以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当;三是坚持处罚与教育相结合等原则。

　　单选题

　　违法事实确凿并有法定依据，对公民处以(　)罚款或者警告的行政处罚可使用简易程序。

　　A.10元以上

　　B.50元以下

　　C.100元以上

　　D.500元以下

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考查行政处罚。简易程序为可以当面处罚的程序，主要适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚。

　　【相关考点复习】行政处罚决定程序

　　程序名称 适用 具体规定

　　简易程序 当面处罚的程序

　　①违法事实确凿并有法定依据

　　②对公民处以50元以下

　　③对法人或者其他组织处以1000元以下罚款

　　④警告的行政处罚 ①当场作出

　　②报所属行政机关备案

　　一般程序 不适用简易程序的情形 全面、客观、公正地调查，收集

　　听证 行政机关作出行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行

　　单选题

　　根据《行政处罚法》，我国行政处罚决定程序的类型中，(　)指不可以适用简易程序当场做出的行政处罚应适用的程序，行政机关必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据;必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

　　A.简易程序

　　B.一般程序

　　C.听证程序

　　D.特殊程序

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考查行政处罚。一般程序指不可以适用简易程序当场做出的行政处罚应适用的程序，行政机关必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据;必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。