案例一：

　　2014年1月14日14时40分左右，位于台州温岭市城北街道杨家渭村的台州大东鞋业有限公司发生火灾，火灾过火面积约1080平方米，事故共造成16人死亡，5人受伤。

　　大东鞋厂于2003年6月10日通过温岭市工商行政管理局登记注册，经营范围为鞋制造、销售，现雇有员工83名(均未签订劳动合同)，主要生产布鞋、休闲鞋和保暖鞋等，2013年产值499万元。

　　经查，温岭市城北街道于2013年4月与大东鞋厂签订了年度安全生产综合目标管理责任书。驻村干部每月对该企业的消防安全等情况进行检查。记录显示，最近一次检查是2013年12月31日，当时检查未发现大东鞋厂存在重大消防安全问题。据调查，大东鞋厂建立以来，当地消防、派出所、安监等相关职能部门均未对该企业进行过消防和安全生产检查，城市管理部门也未对其搭建的违章铁棚采取过任何处罚和责令拆除的措施。

　　事故的直接原因是位于鞋厂东侧钢棚北半间的电气线路故障，引燃周围鞋盒等可燃物引发火灾。

　　制鞋工艺流程是：下料→裁切→缝合→鞋面定型→粘接→定型→包装。

　　根据以上情形回答下列问题，1-2题为单选题，只有一个正确的答案，3-6题为多选题，有两个或两个以上的正确答案，错选、少选均不得分，请将正确答案代码填写到题干括号内。共12分。

　　1.一般是由上级主管部门或地方政府负有安全生产监督管理职责的部门，组织对生产单位进行的安全检查是()。

　　A.定期安全生产检查

　　B.经常性安全生产检查

　　C.专业(项)安全生产检查

　　D.综合性安全生产检查

　　E.季节性及节假日前后安全生产检查

　　2.该制鞋厂2014年度的千人死亡率是()。

　　A.16.0

　　B.238.8

　　C.160.0

　　D.19.2

　　E.192.8

　　3.依据《安全生产法》的规定，该制鞋厂应该遵守的是()。

　　A.应当设置安全生产管理机构

　　B.应当配备专职安全生产管理人员

　　C.应当配备兼职的安全生产管理人员

　　D.委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务

　　E.以上均不需要

　　4.安全生产检查的方法有()。

　　A.常规检查

　　B.专项检查法

　　C.现场试验法

　　D.安全检查表法

　　E.仪器检查及数据分析法

　　5.该制鞋厂除了火灾事故外，还可能发生的事故类型有()。

　　A.物体打击

　　B.机械伤害

　　C.高处坠落

　　D.中毒

　　E.触电

　　6.以下是该起事故的间接原因的是：()。

　　A.大东鞋厂主体厂房未经消防审批，厂房内消火栓形同虚设，各层楼梯未经封闭，疏散楼梯门未采用平开门，存在严重消防安全隐患

　　B.厂房内电气线路及用电设备没有专业电工维修保养，线路陈旧、敷设不规范，部分线路未采取穿管等防火保护措施，直接经过存放大量纸箱、成品鞋及可燃杂物等可燃易燃物品的包装车间，导致电气线路起火后迅速蔓延

　　C.大东鞋厂内部安全管理混乱，安全生产主体责任不落实，消防安全无人具体负责，并因计件工资及员工流动性大等原因，企业内部组织管理松散，安全生产责任制、安全生产规章制度均得不到有效执行和落实

　　D.市相关部门消防安全监管工作不落实、不到位

　　E.环保部门对大东鞋厂环保审批把关不严

　　标准答案： D　 E　BCD　ADE　ABDE　ABCD

　　答案解析： 1:安全生产检查分类方法有很多，习惯上分为以下六种类型:

　　(1)定期安全生产检查;

　　(2)经常性安全生产检查;

　　(3)季节性及节假日前后安全生产检查;

　　(4)专业(项)安全生产检查;

　　(5)综合性安全生产检查;

　　(6)职工代表不定期对安全生产的巡查。

　　其中，综合性安全生产检查一般是由上级主管部门或地方政府负有安全生产监督管2:本次事故共造成16人死亡，该制鞋厂现雇有员工83名，则千人死亡率是16÷83×1000=192.8。

　　理职责的部门，组织对生产单位进行的安全检查。

　　3:“矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。”

　　4:安全生产检查的方法有：

　　(1)常规检查

　　常规检查是常见的一种检查方法。通常是由安全管理人员作为检查工作的主体，到作业场所现场，通过感观或辅助一定的简单工具、仪表等，对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行的定性检查。安全检查人员通过这一手段，及时发现现场存在的不安全隐患并采取措施予以消除，纠正施工人员的不安全行为。

　　常规检查主要依靠安全检查人员的经验和能力，检查的结果直接受安全检查人员个人素质的影响。

　　(2)安全检查表法

　　为使安全检查工作更加规范，将个人的行为对检查结果的影响减少到最小，常采用安全检查表法。安全检查表一般由工作小组讨论制定。安全检查表一般包括检查项目、检查内容、检查标准、检查结果及评价等内容。

　　编制安全检查表应依据国家有关法律法规，生产经营单位现行有效的的有关标准、规程、管理制度，有关事故教训，生产经营单位安全管理文化、理念，反事故技术措施和安全措施计划，季节性、地理、气候特点等等。我国许多行业都编制并实施了适合行业特点的安全检查标准，如建筑、电力、机械、煤炭等。

　　(3)仪器检查及数据分析法

　　有些生产经营单位的设备、系统运行数据具有在线监视和记录的系统设计，对设备、系统的运行状况可通过对数据的变化趋势进行分析得出结论。对没有在线数据检测系统的机器、设备、系统，只能通过仪器检查法来进行定量化的检验与测量

　　5:该制鞋厂没有临边作业，一般不会发生高处坠落事故。

　　6:该起事故的间接原因是：

　　(1)大东鞋厂主体厂房未经消防审批，厂房内消火栓形同虚设，各层楼梯未经封闭，疏散楼梯门未采用平开门，存在严重消防安全隐患。厂房内电气线路及用电设备没有专业电工维修保养，线路陈旧、敷设不规范，部分线路未采取穿管等防火保护措施，直接经过存放大量纸箱、成品鞋及可燃杂物等可燃易燃物品的包装车间，导致电气线路起火后迅速蔓延。同时，违规擅自搭建的铁棚更增加了火灾负荷，影响了人员疏散和火灾扑救。

　　(2)大东鞋厂内部安全管理混乱，安全生产主体责任不落实，消防安全无人具体负责，并因计件工资及员工流动性大等原因，企业内部组织管理松散，安全生产责任制、安全生产规章制度均得不到有效执行和落实。

　　(3)温岭市城北街道杨家渭村委会以包代管、放纵违章，未尽安全管理基本职责。杨家渭村委会未履行房屋出租方安全生产管理职责和基层消防安全检查责任，放纵大东鞋厂违章搭建行为，对大东鞋厂长期存在的严重消防安全隐患没有及时劝阻并向上级政府和有关部门报告。

　　(4)温岭市城北街道以及辖区派出所消防安全“网格化”管理工作制度在实际工作中没有很好落实，日常消防和安全生产监督检查不到位。

　　(5)温岭市相关部门消防安全监管工作不落实、不到位。

　　(6)温岭市委、市政府对消防安全重视不够，履职不到位。